Решение по делу № 2А-279/2023 от 15.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-279/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15» февраля 2023 г. г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием старшего помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ивановой М.Н.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 был осужден 11.03.2022 мировым судьей судебного участка №<адрес> по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 мес. лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Чернянского районного суда <адрес> от 02.12.2021, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.04.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий в виде выговора (устно), выговора, водворения в ШИЗО. Поощрений от администрации ИК не имеет. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к нападению на сотрудников администрации и иных правоохранительных органов ( Пр. №13 от 11.11.2022). На проводимые с ним мероприятия воспитательного характера осужденный реагирует отрицательно.

С учетом вышеизложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если иное не связано с работой на срок погашения судимости;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок погашения судимости;

запрещение на посещение кафе, баров, ресторанов, предприятий общественного питания с розничной реализацией алкогольной продукции на срок погашения судимости;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок погашения судимости;

запрещение выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России на срок погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, заявление поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвующий в деле посредством видеоконференц-связи с административным исковым заявлением не согласен в части срока административного надзора, просит назначить не отбытый им срок административного надзора, который был установлен ранее.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ивановой М.Н., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Как разъяснено в п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2 1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от 11.03.2022 по ч. 3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания с наказанием, назначенным ФИО1 по приговору Чернянского районного суда <адрес> от 02.12.2021 (по ч.1 ст.318, ч.1 ст.112 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Материалами дела подтверждается, что решением <адрес> районного суда <адрес> от 15.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 25.05.2023.

20.11.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.112, ч.1 ст.318 УК РФ, за которые приговором Чернянского районного суда <адрес> от 02.12.2021 был осужден к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 14.12.2021.

В связи с указанными обстоятельствами административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен решением ОМВД России по Новооскольскому городскому округу от 24.12.2021.

Таким образом, ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, что является основанием для установления административного надзора.

За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом. Задержан 11.03.2022.

В СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> содержался с 26.10.2021. Допустил восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых были объявлены восемь взысканий в виде выговоров, поощрений не имел. Состоял на профилактическом учёте как лицо склонное к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> содержался с 14.01.2022. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел. Трудоустроен с 04.02.2022 на должность подсобного рабочего цеха №1 ЦТАО. С 08.02.2022 уволен в связи с изменением исправительного учреждения. Состоял на профилактическом учёте как лицо склонное к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

10.02.2022 убыл в СИЗО -2 УФСИН России по <адрес>. Допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых были объявлены два взыскания в виде выговора, поощрений не имел.

27.02.2022 убыл в СИЗО -3 УФСИН России по <адрес>. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел.

07.04.2022 вновь прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Допустил шесть нарушений установленного порядка отбывания наказания по фактам, которых были объявлены четыре выговора (устно), один раз водворялся в ШИЗО, поощрений не имел. С 26.04.2022 трудоустроен на должность упаковщика цеха №1 ЦТАО, с 18.07.2022 на должность упаковщика цеха №1 ЦТАО, с 18.07.2022 переведён на должность раскройщика цеха №1 ЦТАО. Обучался в ФКП ОУ ПУ при ИК-6, получил две специальности «Оператор швейного оборудования 3 разряда», «Швея 2 разряда».

15.08.2022 убыл в ФКУ ИК-2 (ОТБ) УФСИН России по <адрес>. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имел. На профилактическом учёте не состоял.

06.09.2022 вновь прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого объявлен выговор (устно), поощрений не имел. 18.07.2022 трудоустроен на должность раскройщика цеха №1 ЦТАО, 12.10.2022 уволен. Состоял на профилактическом учёте как лицо склонное к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> содержится с 13.10.2022. Допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания по фактам которых объявлены 8 выговоров (устно) и три раза водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учёте как лицо склонное к нападению на сотрудников администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

Трудоспособен, на данный момент не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст.106 УИК РФ не выполняет, от работ уклоняется.

В коллективе уживается, отношения поддерживает с отрицательной категорией осужденных отряда. Конфликтов не допускает. С представителями администрации скрытен. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, посещает не регулярно. Правила личной гигиены соблюдает. Социально-полезные связи не поддерживает. Взаимоотношения с родными и близкими удовлетворительные, получает посылки (передачи). Посещает занятия в «Школе подготовки к освобождению».

В бухгалтерии ФКУ ИК-3 имеет исполнительный лист на сумму 15000 руб. Вину в совершении преступления по приговору признал полностью. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, отрицательную характеристику, суд считает необходимым установить административный надзор с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток ( в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов, предприятий общественного питания с розничной реализацией алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что установление ограничения в виде запрещения выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, исходя из обстоятельств совершения преступлений, суд полагает, что нет оснований для установления ФИО1 указанного ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 совершил преступления, относящиеся к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Срок погашения судимости административного ответчика по приговору Чернянского районного суда <адрес> от 02.12.2021, за совершение преступления, относящегося к категории преступления средней тяжести составляет в соответствии со ст.86 УК РФ- три года после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрещение посещения кафе, баров, ресторанов, предприятий общественного питания с розничной реализацией алкогольной продукции;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от 11.03.2022 (с учётом приговора Чернянского районного суда <адрес> от 02.12.2021).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 15 февраля 2023 года.

Судья Л.Г. Безукладова