Дело № 2-342/2025

УИД: 53RS0019-01-2025-000107-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 31 июля 2025 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при секретаре Никифоровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>10 о взыскании неустойки за использование древесины не по целевому назначению,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство, истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки за использование древесины не по целевому назначению.

В обоснование иска указано, что 19 февраля 2020 года в соответствии со ст.ст. 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом <номер скрыт> от 21 января 2020 года «О подготовке проектов договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» между Министерством, в лице Директора ГОКУ «Крестецкое лесничество» <Ф.И.О. скрыты>3, действующего на основании доверенности <номер скрыт> от <дата скрыта> и ФИО2, в лице <Ф.И.О. скрыты>7, действующей на основании доверенности <адрес скрыт>0 от <дата скрыта>, был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <номер скрыт>-Н (далее Договор). Согласно Договору ответчику ФИО2 выделено для заготовки 100 куб.м. деловой древесины в ГОКУ «Крестецкое лесничество» в Новорахинском участковом лесничестве, в квартале 101, выделе 15, цель - возведение строений по адресу: <адрес скрыт>. Схема расположения лесных насаждений приведена в Приложении <номер скрыт> к Договору. Лесные насаждения в объеме 100 куб.м. переданы ФИО2 по акту приема-передачи (Приложение <номер скрыт> к Договору). Срок действия Договора - до 18 февраля 2021 года. Согласно акта учета заготовленной древесины от 10 декабря 2020 года весь объем древесины ФИО2 заготовлен. В соответствии с ч.4.1 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации и п.п. «л» п.15 Договора древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. На основании Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, (далее Порядок), заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года №209 (в редакции постановления Правительства Новгородской области от 3 июля 2017 года №231, от 12 октября 07 года №348, от 05 февраля 208 года №42), согласно которому проверка целевого использования древесины проводится по истечении 60 дней со дня окончания срока действия договора. 23 марта 2021 года в ГОКУ «Крестецкое лесничество» издан приказ <номер скрыт> о проведении в отношении ФИО2 проверки целевого использования гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. 31 марта 2021 года ответчику заказным письмом с уведомлением направлено извещение <номер скрыт> от 16 марта 2021 года о проведении проверки, в котором предложено до 16 мая 2021 года представить отчет об использовании заготовленной древесины, а так же прибыть в ГОКУ «Крестецкое лесничество» для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке. 14 мая 2021 года от ответчика в адрес истца поступило заявление (вх. <номер скрыт> от 14 мая 2021 года) с просьбой перенести срок проверки и предоставления отчета об использовании лесов на 3 квартал 2021 года. 29 июня 2021 года ГОКУ «Крестецкое лесничество» издан приказ <номер скрыт> о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд в отношении ФИО2 Ответчику заказным письмом с уведомлением 20 июля 2021 года направлено извещение <номер скрыт> от 19 июля 2021 года о проведении проверки с предложением до 9 августа 2021 года представить отчет об использовании заготовленной древесины, а так же прибыть к 9 часам 9 августа 2021 года в ГОКУ «Крестецкое лесничество» для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке. Ответчик отчет об использовании заготовленной древесины не представил, в назначенное время не явился в ГОКУ для участия в проверке и своего представителя не направила. В результате уклонения ответчика от проведения проверки, 9 августа 2021 года составлен односторонний акт проверки целевого использования древесины, в котором указано, что целевое использование древесины определить невозможно, в связи с чем в суд было направлено исковое заявление. Чудовский районный суд Новгородской области решением по делу №2-240/2022, вступившим в силу 5 мая 2022 года, обязал ФИО2 предоставить отчет об использовании заготовленной древесины, не препятствовать должностным лицам ГОКУ «Крестецкое лесничество» в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время. На основании указанного решения было возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП. Ответчик ФИО2, в лице представителя <Ф.И.О. скрыты>8 1 октября 2024 года предоставила отчет об использовании заготовленной древесины в размере 100 куб.м., от представителя ФИО2 так же 1 октября 2024 года поступило заявление с просьбой провести осмотр места строительства без участия ответчика. По результатам проверки 17 октября 2024 года составлен акт, которым установлено, что древесина использована не по целевому назначению (согласно фото-отчета строение отсутствует). Акт проверки целевого использования древесины в отношении ФИО2 подписан в одностороннем порядке представителем лесничества, проводившим проверку. В связи с изложенным, древесина в количестве 100 куб.м., заготовленная ФИО2, использована не по целевому назначению. В соответствии с п.п. «и» п.17 Договора, с покупателя, допустившего нецелевое использование древесины взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного Кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Закон Новгородской области от 27 ноября 2017 года №184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд »). Размер неустойки, подлежащий взысканию с ФИО2 составил 286199 рублей 89 копеек. 6 ноября 2024 года в адрес ответчика была направлена претензия <номер скрыт> от 5 ноября 2024 года с предложением в срок до 6 декабря 2024 года оплатить неустойку в указанном размере. Неустойка ответчиком оплачена не была.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, Едровское сельское поселение Валдайского муниципального района Новгородской области.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца по имеющимся материалам дела, указав, что исковые требования поддерживает.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ГОКУ «Крестецкое лесничество», ФИО3, ФИО4, Едровское сельское поселение Валдайского муниципального района Новгородской области, которые Едровское сельское поселение Валдайского муниципального района Новгородской области, которые будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились. Ответчик ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав, что исковые требования не признает.

Из возражений на иск представителя ответчика следует, что ответчик считает иск не подлежащим удовлетворению, просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в соответствии с абз. 2 п.2 ст. 199 ГК РФ. Договор, за неисполнение которого истцом взыскивается неустойка заключен между ГОКУ «Крестецкое лесничество» и ФИО2 19 февраля 2020 года (Далее договор <номер скрыт>-Н). В силу п.1 договора <номер скрыт>-Н и акта приема-передачи лесных насаждений от 19 февраля 2020 года истец, являясь продавцом передал ответчику (покупателю) лесные насаждения в собственность для заготовки древесины в целях возведения строений. Согласно п.14 договора <номер скрыт>-Н, покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия договора, а так же обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором (подп. «е» п.15 договора <номер скрыт>-Н). В силу п. 7 договора <номер скрыт>-Н вывозка древесины осуществляется до окончания срока действия договора, срок действия договора сторонами определен с 19 февраля 2020 года по 19 февраля 2021 года (п.23 договора). В силу п.32 договора <номер скрыт>-Н (в редакции дополнительного соглашения от 19 февраля 2020 года) по окончании срока действия договора, либо по письменному сообщению покупателя о досрочном завершении работ по заготовке древесины проводится осмотр рубки на основании условий договора. Осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее двух месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Неявка покупателя для осмотра лесосек не является препятствием проведения указанных мероприятий (п.33 договора <номер скрыт>-Н). По результатам осмотра составляется акт осмотра лесосек, который является основанием для расчета неустойки (п.34 договора). Подпунктом «и» пункта 17 договора <номер скрыт>-Н предусмотрена ответственность ответчика за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а так же в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора. Согласно акта проверки целевого использования древесины от 9 августа 2021 года, проверка целевого использования древесины проведена участковым лесничим 9 августа 2021 года, однако проверить нецелевое использование древесины не представилось возможным. Повторная проверка целевого использования древесины проведена 17 октября 2024 года с составлением соответствующего акта. По окончанию срока действия договора составлен отчет по форме 1-ИЛ (об использовании лесов). На основании Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 №184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» заготовка гражданами древесины для собственных нужд ведется в границах лесного участка, указанного в договоре купли-продажи лесных насаждений (ч.1 ст.7). Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержден Постановлением Правительства Новгородской области от 15 сентября 2016 №209 (далее Порядок). В соответствии с п.4.2 Порядка, основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Проверка проводится на основании приказа ГОКУ-лесничество и может проводится только должностным лицом, которое указано в приказе ГОКУ-лесничество (п.4.5 Порядка). В силу п.4.10 Порядка гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9. Порядка, предоставляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку. Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта или реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки согласно приложению №3 к настоящему Порядку (п.4.11 Порядка). Таким образом, указанным Порядком императивно установлен регламент действий и сроки проведения проверки. Возможность пролонгации (продления) предельного шестидесятидневного срока для включения гражданина в ежеквартальный план проверок, Порядком не предусмотрена. Таким образом, в срок не позднее 2 квартала 2021 года должностные лица ГОКУ «Крестецкое лесничество» должны были организовать проведение проверки целевого использования древесины. 23 марта 2021 года ГОКУ «Крестецкое лесничество» издало приказ №173 о включении в план проверок на второй квартал 2021 года, проверки целевого использования древесины ФИО2 Проверка внесена в план на 16 мая 2021 года. Проверка целевого использования древесины произведена 9 августа 2021 года с указанием о том, что ФИО2, будучи извещенной о дате и времени проведения проверки. Не явилась, отчет об использовании древесины не представила, в связи с чем в акте указано, что целевое использование определить невозможно. ГОКУ «Крестецкое лесничество» обратилось в Чудовский районный суд о возложении обязанности на ФИО2 не препятствовать должностным лицам ГОКУ «Крестецкое лесничество» в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд (дело <номер скрыт>). Иск предъявлен 22 февраля 2022 года, дело рассмотрено 28 марта 2022 года, в данном случае из общего срока исковой давности подлежит исключению 34 дня. Поскольку истец в лице уполномоченного органа ГОКУ «Крестецкое лесничество» должен был узнать о нарушении своего права не позднее того квартала, когда истекли 60 дней со дня окончания срока действия договора <номер скрыт>-Н, что имело место более трех лет назад, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины истек, поскольку начинает исчисляться с 17 мая 2021 года и заканчивается 20 июня 2024 года. Кроме того граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п.15 договора <номер скрыт>-Н покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1. ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации о запрете отчуждения или перехода древесины к другому лицу. Актом проверки целевого использования древесины от 17 октября 2024 года установлено, что на земельном участке обнаружен штабель обрезных пиломатериалов - доска и брус разной ширины, толщины и длины в количестве 25шт. общим объемом около 1 куб.м. В связи с чем участковым лесничим <Ф.И.О. скрыты>9 сделан вывод о том, что древесина в объеме 99 куб.м. использована не по целевому назначению. Заготовив древесину для собственных нужд, ответчик заключила договор подряда на изготовление пиломатериалов для дальнейшего строительства жилого дома. Работы по договору подряда <данные скрыты> выполнены, из заготовленной на лесном участке древесины в объеме 70 куб.м. после переработки изготовлены пиломатериалы - 35 куб.м., которые находятся на хранении по адресу: <адрес скрыт>, что может быть проверено в ходе комиссионного обследования с участием представителей истца и ответчика. В силу подп. «и» п.17 договора <номер скрыт>-Н обязательным условием для начисления неустойки является установление факта передачи или отчуждения древесины другому лицу. ГОКУ «Крестецкое лесничество» заявляя о нарушении условий договора купли-продажи лесных насаждений и выдвигая требование о взыскании с ФИО2 договорной неустойки, должно представить доказательства, подтверждающие факт отчуждения или передачи ответчиком другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. Учитывая установленные обстоятельства, представитель ответчика полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства отчуждения или передачи ФИО2 другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд по договору <номер скрыт>-Н, в связи с чем оснований для привлечения ее к гражданско-правовой ответственности в виден взыскания неустойки за нарушение условий договора отсутствуют.

Принимая участие в судебном заседании ранее, представитель ответчика <Ф.И.О. скрыты>8 против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы изложенные в возражениях, полагал, что ответчиком условия договора купли-продажи лесных насаждений не нарушены, в ГОКУ «Крестецкое лесничество» в октябре 2024 года был предоставлен отчет по заготовленной древесине, с указанием сведений о переработке на основании договора заготовленной древесины в пиломатериалы, которые хранятся для последующего использования ФИО5 в строительстве дома в <адрес скрыт>. Данный участок подготавливается для строительства, с 2021 года на нем ведутся работы, установлен фундамент, на который так же использовалась заготовленная по договору древесина 12 куб.м., ответчиком заключен договор технологического присоединения с ПАО «Россети Северо-Запад» энергопринимающего устройства для электроснабжения земельного участка под строительство жилого дома и проведена линия электропередач, установлен столб с индивидуальным счетчиком учета электричества, затем ввиду отсутствия достаточного финансирования, строительство дома было приостановлено. Сотрудниками ГОКУ «Крестецкое лесничество» вместо участка ответчика в <адрес скрыт>, ошибочно был осмотрен соседний участок с меньшим количеством заготовленной древесины - около 1 куб.м., на котором не имеется фундамента и столба с линией электропередач со счетчиком. После предоставления ответчиком отчета в ГОКУ «Крестецкое лесничество» по заготовленной древесине, сотрудники лесничества предоставленную ответчиком информацию и доводы не проверяли, документы не запрашивали. Полагал, что истцом не представлено каких-либо доказательств нецелевого использования древесины ответчиком, а так же факт отчуждения или передачи ответчиком ФИО2 другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд по договору, в связи с чем, оснований для взыскания неустойки, полагал не имеется, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, <Ф.И.О. скрыты>9, принимая ранее участие в судебном заседании, полагала исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, пояснила, что работает в ГОКУ «Крестецкое лесничество», на основании приказа руководителя проводила проверку о целевом использовании заготовленной ФИО2 древесины объемом 100 куб.м., в 2024 году выезжала в <адрес скрыт>, проводила осмотр участка в <адрес скрыт>, при этом использовалась схема проезда, предоставленная представителем ответчика, копия кадастровой карты и навигатор, не исключала, что был проведен осмотр иного земельного участка, но указывала, что на всех шести рядом расположенных участках, не имелось возведенных строений. По результатам проверки был составлен акт об использовании ответчиком древесины не по целевому назначению. Сведения, указанные представителем ответчика в отчете по использованию заготовленной древесины, представленные в ГОКУ «Крестецкое лесничество» не проверялись.

Суд, изучив материалы дела, допросив свидетеля, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

С учетом статей 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новгородской области устанавливает Областной закон Новгородской области от 27 ноября 2017 г. N 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (далее - Областной закон N 184-ОЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Областного закона N 184-ОЗ использование гражданами древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений.

Статьей 2 Областного закона N 184-ОЗ предусмотрено, что собственные нужды граждан - потребность граждан в древесине для следующих целей: отопление - печное отопление и (или) котловое отопление (на твердом виде топлива) домовладения; возведение строений - строительство жилого дома, жилого строения, нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества для собственных нужд; иные собственные нужды - ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения, иные хозяйственные потребности.

В силу статьи 7 Областного закона N 184-ОЗ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 2).

Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области (часть 3).

Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 г. N 209 утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее - Порядок).

Порядком предусмотрено, что под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства России и Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (подпункт 1.2).

Подпунктом 1.4 Порядка предусмотрено, что проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для следующих целей: возведения строений (строительство нежилых строений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения).

Проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок (пункт 4.1).

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 4.2).

Проверка проводится на основании приказа ГОКУ-лесничество. Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в приказе ГОКУ-лесничество (пункт 4.5).

ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись (пункт 4.9).

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме (подпункт 4.10).

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (далее - акт проверки) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (подпункт 4.11).

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения проверки, могут осуществляться фото- и видеосъемка, о чем в акте проверки делается соответствующая запись. Фото- и видеоматериалы прикладываются к акту проверки в виде записи на электронном или ином носителе (подпункт 4.13).

В случае выявления факта отчуждения или передачи другому лицу иными способами древесины, заготовленной для собственных нужд, ГОКУ-лесничество производит начисление неустойки в размере, установленном в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, и в течение 5 дней со дня составления акта проверки направляет гражданину претензию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (подпункт 4.14).

В случае непогашения гражданином неустойки в установленный претензией срок ГОКУ-лесничество в течение 10 дней со дня истечения срока уплаты неустойки, установленного в претензии, направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки (подпункт 4.15).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, 19 февраля 2020 г. в соответствии требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и Областного закона N 184-ОЗ, между Министерством природных ресурсов в лице директора ГОКУ «Крестецкое лесничество» и ответчиком ФИО2 в лице <Ф.И.О. скрыты>7, действующей по доверенности, был заключен договор <номер скрыт>-Н купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, для индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>. Срок действия договора с 19 февраля 2020 года по 18 февраля 2021 года.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 28 марта 2022 года по делу №2-240/2022 удовлетворены исковые требования ГОКУ «Крестецкое лесничество», ФИО2 обязана предоставить отчет об использовании заготовленной древесины, не препятствовать должностным лицам ГОКУ «Крестецкое лесничество» в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

Из пояснений представителя ответчика и третьего лица следует, что ответчиком в октябре 2024 года в ГОКУ «Крестецкое лесничество» был предоставлен отчет об использовании ФИО2 заготовленной древесины по вышеуказанному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно представленному в судебном заседании представителем ответчика договору от 1 июля 2020 года <данные скрыты> (переработчик) и ФИО2 (заказчик) заключили договор на переработку давальческого сырья <номер скрыт>, согласно которому переработчик обязался выполнить на базе переработчика в <адрес скрыт> из представленного заказчиком сырья (90куб.м. хвойной (еловой) не переработанной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <номер скрыт>-Н) и вспомогательных материалов, работу по изготовлению обрезного хвойного пиломатериала 1,2,3 сорта. Доставка сырья заказчика к переработчику осуществляется силами и средствами переработчика, место вывозки - <адрес скрыт>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <Ф.И.О. скрыты>5, подтвердил факт заключения <данные скрыты> договора с ответчиком ФИО2, показал, что во исполнение обязательств по договору на переработку сырья, по просьбе ответчика им на грузовом автотранспорте с участка в <адрес скрыт> была вывезена заготовленная ответчиком для личных нужд древесина хвойных пород. Для возможности проезда и вывоза древесины на дорогу было использовано с разрешения ФИО2 около 20 куб.м. древесины. На территории базы <данные скрыты> использовался лесопильный цех и сушильный цех, древесина заготовленная ФИО2 в объеме около 50 куб.м. была вывезена и переработана, получилось около 35 куб.м. пиломатериалов, которые в настоящее время хранятся в ангаре на базе <данные скрыты>, поскольку ФИО2 по договору не произведена оплата в полном объеме. Часть заготовленного сырья осталось в месте заготовки. Так же по просьбе ФИО2 около 15 куб.м. древесины ими было завезено для строительства дома на участок ответчика, расположенный в <адрес скрыт> <адрес скрыт>.

Факт заготовки ответчиком древесины в объеме, предусмотренном договором, так же подтверждается Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 28 марта 2022 года по делу №2-240/2022. Предоставление в октябре 2024 года представителем ответчика в ГОКУ «Крестецкое лесничество» отчета об использовании заготовленной ФИО2 древесины, не оспаривается сторонами.

Из пояснений третьего лица <Ф.И.О. скрыты>9, а так же письменного отзыва представителя истца на возражения ответчика, следует, что по результатам проверки целевого использования ФИО2 древесины, заготовленной по договору купли-продажи для собственных нужд, 17 октября 2024 года был составлен акт, согласно которому древесина ответчиком использована не по целевому назначению (согласно фото-отчета строение отсутствует).

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства истцом не был представлен вышеуказанный акт, либо надлежащим образом его заверенная копия с фотоматериалами на электронном или ином носителе.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт неисполнения обязательства подлежит доказыванию истцом, ответчик доказывает имеющиеся у него возражения, в том числе представляет доказательства надлежащего исполнения обязательства.

Все документы, представленные истцом в суд, приложенные к иску, не имеют надлежащего заверения уполномоченным на то лицом, часть текста документов не читается, ввиду их некачественного копирования. Оригиналы данных документов, либо надлежащим образом заверенные копии документов представителем истца в ходе судебного разбирательства суду представлены не были, в связи с чем, у суда отсутствует возможность использования приложенных к иску копий документов в качестве надлежащих доказательств.

Принимая во внимание пояснения представителя ответчика, пояснения третьего лица, анализируя доказательства, представленные ответчиком, в том числе показания свидетеля, письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт неисполнения ответчиком ФИО2 обязательства по целевому использованию древесины, истцом не доказан.

Доводы представителя ответчика о том, что в акте проверки целевого использования древесины указана информация относительно иного участка, не принадлежащего ответчику ФИО2, следует признать обоснованными, поскольку в судебном заседании третье лицо <Ф.И.О. скрыты>9, пояснила, что не может утверждать, что при проверке ею осмотрен был именно участок ФИО2, при том, что как ответчик, так и представитель ответчика при проведении проверки не присутствовали, а из документов представленных ответчиком следует, что на основании заключенного между ответчиком и ПАО «Россети Северо-Запад» договора, согласно акта от 27 сентября 2023 года на вышеуказанном земельном участке в <адрес скрыт> было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающего устройства ответчика к электрическим сетям, что зафиксировано на фотографиях, представленных представителем ответчика в судебном заседании и отсутствует в фотоматериалах, приложенных к акту проверки.

В связи с тем, что факт отчуждения или передачи другому лицу иными способами древесины, заготовленной для собственных нужд, приобретенной ответчиком ФИО2 по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <номер скрыт>-Н, надлежащими доказательствами не подтвержден, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>11 о взыскании неустойки за использование древесины не по целевому назначению, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 27 февраля 2026 года.

Председательствующий Е.В. Колесникова