копия

УИД 16RS...-59

дело ...а-2472/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.,

при помощнике ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО15 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., главному специалисту Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8 о признании незаконным решение от ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и возложении обязанности по его восстановлению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 обратился с административным иском к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., главному специалисту Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8 о признании незаконным решение от ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и возложении обязанности по его восстановлению.

В обоснование административных исковых требований указал, что ... административному истцу было разрешено временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования .... Решением МВД по РТ разрешение на временное проживание было аннулировано, уведомление о принятии решения вручено административному истцу .... Данное решение является незаконным, препятствующим к получению вида на жительство в Российской Федерации. Решение было принято без учета того, что ... между административным истцом и ФИО7 был заключен брак, административный истец был трудоустроен, что позволяло иметь средства к своему содержанию и несению коммунальных расходов. Однако принятое решение не позволяет легально трудиться административному истцу, что свидетельствует о нарушении его прав. В связи с этим, административный истец просит признать незаконным решение МВД по РТ от ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и возложении на ответчика обязанности по восстановлению разрешения.

Судом при подготовке дела к рассмотрению в качестве административного ответчика привлечено УВМ МВД по РТ.

В ходе рассмотрения административного дела, к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика главный специалист –эксперт отдела по оформлению документов ФИО8, в качестве заинтересованных лиц заместитель министра внутренних дел по ... ФИО9, начальник УВМ МВД по РТ ФИО10, заместитель начальника ООДВ и ПП УВМ МВД по РТ ФИО11

В судебном заседании представитель административного истца ФИО12 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, решение отменить, восстановить разрешение на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования.

Представитель административного ответчика МВД по РТ ФИО13, действующая на основании доверенности с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что иностранный гражданин был отчислен из университета, на момент принятия решения, в браке не состоял.

Административный истец, административные ответчики УВМ МВД по РТ главный специалист –эксперт отдела по оформлению документов ФИО8, а также заинтересованные лица заместитель министра внутренних дел по ... ФИО9, начальник УВМ МВД по РТ ФИО10, заместитель начальника ООДВ и ПП УВМ МВД по РТ ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, сведений об уважительности причин в судебное заседание не предоставили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с ФИО4 гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав ФИО4 граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что административный истец Ахмеда ФИО2 ФИО5 (далее - административный истец), ... года рождения является гражданином Арабской Республики Египет.

Решением МВД по РТ ... от ... административному истцу разрешено временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования сроком до ....

Административный истец является студентом ФГБОУВО «Казанский государственный медицинский университет».

... ФГБОУВО «Казанский государственный медицинский университет» направило в адрес УВМ МВД по РТ сведения об отчислении административного истца из числа иностранных студентов в связи с утратой связи с университетом и финансовой задолженностью.

Решением УВМ МВД по РТ ... о ..., утвержденным заместителем министра внутренних дел по ... аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования, выданное ранее административному истцу.

Согласно сведениям базы ФМС России АС ЦБДУИГ, административный истец въехал на территорию Российской Федерации ... с целью учебы, встал на миграционный учет и ... получил обыкновенную учебную визу, которую продлил до ..., а затем до ...

... административный истец был привлечен к административной ответственности по статье 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

... административный истец был привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно сведениям, размещенным на портале мировых судей Республики Татарстан, административный истец постановлением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами сроком на 1 год.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия административными ответчиками оспариваемых решений, при вынесении которых были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для его принятия, при соблюдении должного баланса личных и публичных интересов, уполномоченным лицом и в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным закономот ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- ФЗ ... от ...)

В соответствии с абзацем 22 пункта 1 статьи 2, пункта 10 статьи 6.2 Федеральный закон от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание в целях получения образования - подтверждение права на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, которые проходят обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации (далее - государственная образовательная или государственная научная организация).

Порядок выдачи разрешения на временное проживание в целях получения образования, форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования и перечень документов, представляемых одновременно с таким заявлением, форма указанной в пункте 8 настоящей статьи отметки утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в пункте 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в Российской Федерации.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание в целях получения образования иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание в целях получения образования аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: перешел на обучение по очно-заочной или заочной форме или досрочно прекратил обучение в государственной образовательной или государственной научной организации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Реализация МВД по ... и УМВД по РТ своих полномочий при разрешении вопроса в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена действиями последнего, направленные на прекращение обучения.

Доказательств, позволяющих установить факт продолжения обучения в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию и по установленным статьей 6.2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» программам,административным истцом не предоставлено.

Не согласие, в данном случае с решением, не свидетельствует о незаконности действий административного органа, вынесшего оспариваемое решение.

При принятии оспариваемого решения, государственный орган руководствовался нормами права и интересами населения Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм в совокупности с предоставленными по делу доказательствами позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Ахмеда ФИО3 в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО17 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., главному специалисту Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8 о признании незаконным решение от ... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и возложении обязанности по его восстановлению, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... подпись Л.Н. Нуруллина

Копи верна. Судья Л.Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ....