РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4130/2022 по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области к ФИО6 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО6, указав, что Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256- ФЗ) для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Круг субъектов имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, определен ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго (третьего) ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года.

Реализация права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом № 256-ФЗ осуществляется путем получения лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и дальнейшего использования средств материнского (семейного) капитала на условиях и в порядке предусмотренных Законом № 256-ФЗ.

Согласно Закона № 256-ФЗ, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с пунктом 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2020 N 138н, (далее по тексту - Правила № 138н) сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ.

Сертификат оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 138н, лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки лично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата с документами (сведениями из документов) непосредственно в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания, через многофункциональный центр, направления их по почте либо направления их в форме электронного документа посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 138н, в беззаявительном порядке сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из федеральной государственной информационной системы "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" (далее - ФЕИС "EBP ЗАРС"), в случае обеспечения получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимой информации для осуществления оформления сертификата.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона № 256-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда отказывает в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при наличии следующих оснований: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Размер материнского (семейного) капитала в 2021 году составлял: - 483 881,83 рубля на первого ребенка, который рожден или усыновлен после 1 января 2020 года; - 639 431,83 рубля на второго ребенка, если он рожден или усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок появился в 2019 году и ранее; - 639 431,83 рубля на третьего или последующего ребенка, который рожден либо усыновлен в 2020 году и позже, при условии, что семья не имела права получать материнский капитал до 1 января 2020 года.

19.10.2020 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с рождением ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выдан ФИО5 сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э- 040-2020 № в размере 466617,00 руб.

Сертификат был выдан ФИО5 учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в беззаявительном порядке на основании сведений о рождении ребенка ФЕИС "ЕГР ЗАЕС" (пункт 50 Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 312п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами ФИО5 услуги по выдаче ФИО5 сертификата на материнский (семейный) капитал").

Между тем, заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, лишена родительских прав в отношении своих детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опекуном несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее-ОПФР) обратилась ФИО7 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу получения ФИО5 сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с лишением родительских прав матери детей ФИО1.

При таких обстоятельствах истец обратился в суд и просит признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-040-2020 № в размере 466617,00 рублей, выданный на имя ФИО1 ФИО5 учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области недействительным.

Представитель истца Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом по всем известным суду адресам, причина неявки суду не известна.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 Правил № 138н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании полученных сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФЕИС "ЕЕР ЗАЕС" и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, родившего (усыновившего) ребенка (детей): а) осуществляет запрос информации о других детях лица, родившего (усыновившего) ребенка (детей), в ФГИС "ЕГР ЗАГС"; б) проверяет по данным федерального регистра наличие (отсутствие) факта выдачи сертификата; в) запрашивает в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче сертификата, подтверждающие: принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав в отношении ребенка (детей); отмену усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав в отношении ребенка (детей); иные сведения, необходимые для формирования и ведения федерального регистра, связанные с установлением родственных связей, уточнением персональных данных.

Судом установлено, что ФИО1 по факту является матерью троих детей: первый ребенок: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -второй ребенок: - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - третий ребенок: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, право на материнский (семейный) капитал у ФИО1 возникло при рождении второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с рождением ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выдан ФИО5 сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э- 040-2020 № в размере 466617,00 руб.

Сертификат был выдан Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в беззаявительном порядке на основании сведений о рождении ребенка ФЕИС "ЕГР ЗАЕС" (пункт 50 Постановления Правления ПФ РФ от 31.05.2019 №312п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал").

В соответствии с пунктом 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 №1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" процедура выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал имела заявительный характер.

С заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в территориальные органы Пенсионного фонда РФ ФИО6 не обращалась.

Между тем, установлено, что заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении своих детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опекуном несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО7

Таким образом, право ФИО1 было прекращено в связи с лишением ее родительских прав в отношении второго ребенка.

08.06.2022 в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области (далее-ОПФР) обратилась ФИО10 в интересах несовершеннолетних детей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с лишением родительских прав матери детей ФИО6.

После прекращения права у матери, право на материнский (семейный) капитал по нормам Закона № 256-ФЗ возникает у отца детей или в случаях, предусмотренных Законом № 256-ФЗ, у детей в равных долях.

Закон № 256-ФЗ не предусматривает случаи повторного возникновения права на материнский (семейный) капитал в случае его прекращения.

Введенное Законом № 256-ФЗ законоположение, предоставляющее право на меры государственной поддержки также женщинам, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01.01.2007, не должно толковаться как предусматривающее право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал женщинам при рождении ребенка в случае, если на момент обращения в Пенсионный Фонд РФ такая женщина была лишена родительских прав в отношении иных детей, родившихся ранее (Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.08.2021 по делу № 88-17585/2021).

Законом 256-ФЗ не предусмотрен механизм отмены либо признания недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал территориальным органом ПФР, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Астраханской области вынуждено обратиться в суд с заявлением о признании сертификата серии МК-Э-040-2020 № 0851690 - недействительным.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 256-ФЗ в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который ведется Пенсионным фондом РФ, вносится информация о владельце государственного сертификата.

Поскольку Федеральным законом № 256-ФЗ не предусмотрен механизм отмены либо признания недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал территориальным органом ПФР, после прекращения права у матери, право на материнский (семейный) капитал возникает у детей в равных долях, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-040-2020 № 0851690 в размере 466617,00 рублей, выданный на имя ФИО6 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области недействительным.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2022 года.

Судья: О.Н.Хохлачева