Гражданское дело №г.
УИД46RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дмитриев ДД.ММ.ГГГГ года
Дмитриевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Самофаловой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Перушевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШЕН к ЖВН об обязании совершить определенные действия,
установил:
ШЕН обратилась в суд с иском к ЖВН, в котором просит обязать ответчика совершить определенные действия, а именно: убрать полностью насыпь, возведенную им на земельном участке, где располагается место захоронения, в сентябре-октябре 2024 года, снизив ее высоту по всей поверхности земельного участка на 20-25см.; обязать ответчика переместить ограждение земельного участка, где располагаются места захоронения родственников ЖВН, на 50см., освободив боковые проходы к земельному участку, где располагаются места захоронения близких родственников ШЕН; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, в том числе: государственную пошлину, расходы по оформлению доверенности представителя, транспортные расходы и прочие судебные расходы.
В обоснование требований ШЕН указала, что на территории городского кладбища г.Дмитриева находится захоронение ее близких родственников: родителей БНК и БНП, а также брата БВН. При посещении кладбища в октябре 2024 года ШЕН обнаружила, что подход к захоронению ее родственников перекрыт в связи с самовольным расширением места захоронения и установлением металлической ограды на соседнем захоронении ЖВН. Самовольный перенос ответчиком ограды в сторону прохода препятствует доступу истца к захоронению ее родственников. Кроме того, на месте захоронения родственников ЖВН имеется земляная насыпь высотой 20-25 см., что способствует стеканию дождевой и талой воды на место захоронения близких родственников истца.
Предпринятые ШЕН меры по обращению в Администрацию г.Дмитриева Курской области и прокуратуру Дмитриевского района Курской области положительного результате не принесли. Насыпь с места захоронения близких родственников ответчика ЖВН убрана не была, спорное металлическое ограждение демонтировано не было, препятствия в доступе к захоронению родственников истца не устранены. В связи с чем, ШЕН обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Определением Дмитриевского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ для участия в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, была привлечена Администрация г.Дмитриева Курской области (л.д.99-102).
Определением Дмитриевского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ для участия в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, была привлечена Администрация Дмитриевского района Курской области (л.д.130-133).
Истец ШЕН, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду заявлением о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, указав о том, что требования, изложенные в исковом заявлении, она поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении (л.д.160, л.д.35).
Ответчик ЖВН, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, участие представителя им обеспечено не было (л.д.161).
Третье лицо Администрация г.Дмитриева Курской области, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, участие представителя в судебном заседании не обеспечило, представив в суд заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участия (л.д.162, л.д.143).
Третье лицо Администрация Дмитриевского района Курской области, своевременно и надлежащим образом было извещено о дате, времени и месте слушания дела; однако участие представителя в судебном заседании им обеспечено не было (л.д.162).
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст.35, ст.48, ч.3, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив доказательства, представленные сторонами в материалы гражданского дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему:
Статья 3 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (п. 2 ст. 7 указанного Закона).
В силу п.1, п.3, п.4 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, могут создаваться воинские участки. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.
Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления; погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
Решением ФИО1 Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания муниципальных общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования «город Дмитриев» Курской области (далее по тексту - Правила).
Утвержденные указанным решением Правила, действительно, предусматривают, что участки земли для захоронения на территории общественных кладбищ предоставляются безвозмездно на правах бессрочного пользования на основании решения, выданного уполномоченным органом (МКУ «ЖКХ города Дмитриева») на основании свидетельства о смерти умершего и документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, с выдачей удостоверения о захоронении по форме согласно приложению № к Правилам, внесением соответствующей регистрационной записи в журнал регистрации захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение.
В соответствии с п.2.13, п.2.14 Правил нормы землеотвода для захоронения умерших (погибших): для одиночных захоронений – размером 2,5м. х 1,0м. (2,5 кв.м.); расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным и коротким сторонам должно быть не менее 0,5м., длина могилы должна быть не менее 2м., ширина – 1м., глубина1,5м. от поверхности земли до крышки гроба; расстояние между могилами по периметру составляет 0,5м..
Однако указанные Правила содержания муниципальных общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования «город Дмитриев» Курской области на момент захоронения близких родственников истца и ответчика не действовали.
Из доказательств, представленных в материалы дела, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый №, с разрешенным использованием для ритуальной деятельности, находится в ведении Администрации г.Дмитриева Курской области.
На территории данного общественного кладбища в г.Дмитриеве Курской области захоронены родственники истца: БНП, умершая ДД.ММ.ГГГГ, БВН, умерший ДД.ММ.ГГГГ, БНК, умерший ДД.ММ.ГГГГ.
ШЕН является лицом, ответственным за данное захоронение.
Рядом с захоронением родственников истца расположено захоронение родственников ответчика: ЖНФ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ЖАП, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Лицом, ответственным за захоронения указанных лиц, является ЖВН.
В 2024 году ответчиком проведены работы по благоустройству места захоронения родственников.
Однако ДД.ММ.ГГГГ ШЕН обратилась в Прокуратуру Дмитриевского района Курской области о неправомерных действиях ЖНВ, ответственного за место захоронения семьи ФИО15, выразившихся в том, что при благоустройстве места захоронения своих родственников ответчик поднял грунт на 20-25 см. и установил ограду, тем самым перекрыл проход между захоронениями истца и ответчика и проход к могилам близких родственников ШЕН (л.д.15-17).
Вышеуказанное обращение было направлено для рассмотрения по компетенции в Администрацию г.Дмитриева Курской области, по результатам которого ЖВН дважды были выданы предписания, обязывающие ответчика выполнить работы по благоустройству, снизить высоту насыпи захоронения на городском кладбище, отодвинуть ограду для обслуживания соседнего захоронения (л.д.18, л.д.21, л.д.22-23, 24-25).
Однако предписания Администрации г.Дмитриева Курской области ЖНВ исполнены не были.
Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что комиссия в составе: главы администрации г.Дмитриева Курской области ССД и начальника отдела по общим правовым вопросам администрации г.Дмитриева ООВ, осмотрев захоронения близких родственников истца и ответчика, находящиеся на территории городского кладбища, расположенного по адресу: <адрес>А, имеют следующие размеры: захоронение близких родственников ШЕН – 2,30 м. х 3,0 м. (площадь места захоронения составляет 6,9 кв.м.); захоронение близких родственников ЖВН – 2,5 м. х 3,70 м. (площадь места захоронения составляет 9,25 кв.м.); высота насыпи захорения близких родственников ЖВН составляет 20 см.; расстояние между оградами захоронений близких родственников истца и ответчика составляет 20см. (л.д.145, л.д.158).
Согласно п.3.8 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 января 1979 г. №25, действовавшей на момент погребения ЖНФ, на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 кв.м.. Размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2 х 1 м.. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким - 0,5 м..
Взамен указанной Инструкции Госстроем РФ были разработаны Рекомендации о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации. МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25 декабря 2001 г. N 01-НС0-22/1), действовавшие на момент погребения ЖАП, согласно которым (п.10.14) размеры мест захоронения при количестве 3 погребений в одном уровне на одном месте рекомендуется принимать не менее 2,6 м. х 2 м..
Как следует из указанного выше акта осмотра, участок захоронения ФИО15 (две могилы) имеет размеры 2,5 м. х 3,7м..
Таким образом, размер захоронения близких родственников ЖВН не соответствует как ранее действующим, так и современным нормам и правилам по захоронению.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела фото-таблиц, следует, что захоронения родственников истца ШЕН и родственников ответчика ЖВН, находятся на территории одного кладбища, но расположены в разных рядах и не являются смежными захоронениями. В результате установки ЖВН металлического ограждения захоронения его родственников и увеличения площади ограждения захоронения, проход к захоронению умерших родственников истца, которым ранее она пользовалась, оказался полностью перегорожен частью ограждения захоронения родственников ЖВН. Однако к месту захоронения умерших родственников истца имеется другой проход, с противоположной стороны от места захоронения родственников ЖВН.
В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В силу требований ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Исходя из содержания указанной нормы, судебной защите подлежат приобретенные в силу закона или по рождению имущественные и личные неимущественные гражданские права, свободы, законные интересы, с которыми непосредственно связано изменение, возникновение или прекращение определенных правоотношений.
Условием же предоставления лицу судебной защиты, помимо наличия субъективного нарушенного права, является установление соответствующей взаимосвязи с виновными действиями (бездействием) ответчика, либо возникновение обязанности восстановить нарушенное право независимо от вины в случаях, установленных законом.
Из материалов дела следует, что захоронения родственников истца ШЕН и ответчика ЖВН не являются смежными, увеличение площади ограждения места захоронения родственников ответчика ЖНФ и ЖАП произведено ЖВН не за счет площади земельного участка, предоставленного для захоронения родственников истца, к месту захоронения родственников ШЕН имеется иной проход, обеспечивающий беспрепятственный доступ к месту захоронения, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика.
Сам по себе факт самовольного увеличения площади ограждения места захоронения родственников ЖВН за счет имевшегося между захоронениями прохода, а также наличие земляной насыпи на месте захоронения близких родственников ответчика, о нарушении прав ШЕН не свидетельствуют, поскольку истец не является лицом, наделенным полномочиями по распоряжению земельным участком для осуществления захоронений на территории кладбища и ответственным за его содержание.
При таких обстоятельствах, разрешая требования ШЕН о возложении на ЖВН обязанности убрать земляную насыпь с места захоронения и отодвинуть (переместить) металлическую ограду, суд, исходя из наличия иного прохода к месту захоронения родственников истца, обеспечивающего беспрепятственный доступ к месту их захоронения, осуществлению ухода за местом захоронения и почитанию памяти умерших, приходит к выводу об отсутствии нарушений прав ШЕН действиями ответчика по увеличению площади ограждения захоронения при благоустройстве места захоронения его близких родственников.
Доводы истца о том, что имеющийся проход к месту захоронения родственников ШЕН для нее неудобен, а имеющаяся земляная насыпь, способствует стеканию дождевой и талой воды на место захоронения близких родственников истца, основанием для удовлетворения заявленных исковых требований не является.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему:
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В виду того, что решение суда состоялось не в пользу истца, судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ШЕН к ЖВН об обязании совершить определенные действия - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий судья: (подпись)
«Копия верна»:
Судья О.А.Самофалова
Секретарь
судебного заседания Е.В.Перушева