РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Таряшиновой Б.З., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело № 2а-91/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий, наложенных исправительным учреждением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в районный суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий, наложенных исправительным учреждением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 190 000 рублей.

Административный иск мотивирован тем, что с 09.02.2012 по 19.12.2020 года ФИО1 отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы в колонии особого режима ФКУ ИК-18 п. Харп Приурального района Ямало-Ненецкого автономного округа. Так, 16.12.2013, 12.12.2014, 15.04.2015, 22.07.2015, 12.05.2016, 06.06.2016, 27.03.2017, 07.07.2017, 18.07.2017, 22.01.2018, 07.02.2018, 16.03.2018, 08.04.2018, 12.07.2018, 28.01.2019, 25.03.2019, 23.07.2019, 18.11.2019, 09.01.2020 истцу были объявлены устные выговоры начальниками отрядов. В свою очередь, должность начальника отряда в штатном расписании упразднена в 2007 году, начальники отрядов участков строгого режима могут привлекаться для исполнения обязанностей по должностям старших специалистов отдела социально-психологической работы с осужденными (далее - ОСПРО), должность начальника отряда для осужденных к пожизненному лишению свободы не имеется.

Административный истец считает, что данные взыскания были наложены на него незаконно, поскольку налагались лицами, не имеющими на то право. Указывая, что воспитательные мероприятия с осужденными к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу проводятся исключительно специалистами ОСПРО, административный истец считает, что наложенные на него дисциплинарные взыскания подлежат отмене, поскольку были наложены начальниками отрядов участков строгого режима и колонии-поселения.

О данных нарушения административный истец узнал из решения Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и после этого обратился в суд, в установленный законом срок.

Просит суд признать незаконными и отменить наложенные на него взыскания в виде устных выговоров, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 190 000 рублей.

Определением суда от 23.01.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.

Определением суда от 17.02.2023 принято изменение основания административного иска, административный истец просит признать взыскания, наложенные в отношении него в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в виде выдворения в ШИЗО 28.07.2015 года на 5 суток и 13.08.2015 года 15 суток.

В судебном заседании ФИО1 принимал участие посредствам видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что взыскания, наложенные начальником учреждения в виде выдворения в ШИЗО 28.07.2015 года на 5 суток и 13.08.2015 года 15 суток, за нарушения в виде нарушения распорядка дня, невежливое обращение, не содержание в чистоте спального места и жилого помещения, а также за отказ от дачи объяснения, не может налагаться в соответствии с УИК РФ. Объяснения давал под давлением, фактически нарушения не допускал, все взыскания и в виде устных выговоров, выговоров и водворения в ШИЗО были целью лишить его возможности перейти на облегченные условия содержания, условно-досрочное освобождение.

Административный ответчик ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание представителя не направил, о проведении видеоконференц-связи с личным участием представителя не просил. От начальника Ц. поступили возражения на административное исковое заявление, в котором он просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, прекратить производство по делу в связи с пропуском истцом срока предъявления иска в суд, а также истребовать необходимые материалы в ФКУ ИК-6, где в настоящее время отбывает наказание административный истец.

УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания, не предоставили.

Суд, в порядке статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В период с 01.12.2005 по 16.01.2017 года действовал Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», согласно которому осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 2), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение N 3) (абзацы 1,2,3,8,9,10 пункта 14). Осужденным запрещается: употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (абзацы 9,10 пункта 15). Согласно пункту 16 осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности.

В период с 17.01.2017 года по 16.07.2022 года действовал Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», согласно которому осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3) и т.д.; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5) (абзацы 1,2,9,10,12 пункта 16). Осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (абзацы 8,24 пункта 17).

В соответствии с п. «а,в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут быть применены взыскания, в том числе выговор, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно ч. 2,4 ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании приговора Верховного суда Бурятской ССР от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, и с 09.02.2012 года по 19.12.2020 года содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. 09.12.2020 года убыл в ФКУ ИК-6 п. Эльбан УФСИН России по Хабаровскому краю для дальнейшего отбывания наказания.

За период отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу на осужденного ФИО1 были наложены взыскания:

В виде устного выговора:

15.04.2015 года за то, что 10.04.2015 в 08 час. 20 мин. Во время приема поста № осужденный вступил в словесное пререкание с начальником отряда поста № капитаном внутренней службы М., обращался к нему на «ты», используя жаргонные слова, чем нарушил: п. 15 абзац 9, согласно которому осужденному запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова; п. 14 абзац 8, в соответствии с которым осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; пункт 16, согласно которому осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности;

12.05.2016 года за то, что 03.05.2016 года в 12 час. 53 мин. являясь дежурным по камере не производил уборку камеры согласно распорядку дня, чем нарушил: п. 14 абзацы 2, 9, согласно которым осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 2);

06.06.2016 года за то, что 01.06.2016 года в 14 час. 37 мин. во время обхода был выявлен спящим, на что сделано замечание, однако не отреагировал и продолжил спать, чем нарушил: п. 14 абзацы 1, 2, согласно которым осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

27.03.2017 года за то, что 23.03.2017 года в 12 час. 50 мин. являясь дежурным по камере не производил уборку камеры, согласно распорядку дня на сделанное замечание вступил в пререкание, разговаривал на повышенных тонах, чем нарушил: п. 16 абзацы 1, 2, 9, согласно которым осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами;

07.07.2017 года за то, что 04.07.2017 года в 13 час. 50 мин. выражался нецензурной бранью, чем нарушил: п. 16 абзацы 1, согласно которому осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; п. 17 абзац 24 согласно которому осужденным запрещается: употреблять нецензурные и жаргонные слова;

18.07.2017 года за то, что 16.07.2017 года в 13 час. 45 мин. не выполнил уборку камеры, чем нарушил: п. 16 абзацы 1, 2, согласно которым осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

22.01.2018 года за то, что 19.01.2018 года в 11 час. 43 мин. курил рядом с отсекающей решеткой, закрыв обзор инспектору по видеонаблюдению, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

07.02.2018 года за то, что 05.02.2018 года в 09 час. 16 мин. курил рядом с отсекающей решеткой, закрыв обзор инспектору по видеонаблюдению, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

16.03.2018 года за то, что 12.03.2018 года в 14 час. 14 мин. спал сидя рядом с батареей, чем нарушил: п. 16 абзац 2, согласно которому осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

08.04.2018 года за то, что 01.04.2018 года в 15 час. 30 мин. выражался нецензурной бранью в разговоре с осужденным Г, чем нарушил: п. 16 абзац 9, согласно которому осужденные обязаны: быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; п. 17 абзац 24 согласно которому осужденным запрещается: употреблять нецензурные и жаргонные слова, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей;

28.01.2019 года за 22.01.2019 года в 20 час. 21 мин., 28.01.2019 года в 21 час. 02 мин и в 17 час. 19 мин. курил рядом с отсекающей решеткой, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

25.03.2019 года за то, что 20.03.2019 года в 11 час. 43 мин. курил в дверном проеме туалета, чем нарушил: 17 абзац 8 согласно которому осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах;

23.07.2019 года за то, что 22.07.2019 года в 13 час. 18 мин. спал сидя за столом, чем нарушил: п. 16 абзац 2, согласно которому осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

18.11.2019 года за то, что 14.11.2019 года в 12 час. 37 мин. находился в камере с нарушением формы одежды (без куртки с голым торсом), чем нарушил: п. 16 абзац 12 согласно которому осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5);

09.01.2020 за то, что до общей команды «подъем» производил заправку койки, на сделанное замечание не отреагировал, чем нарушил: п. 16 абзац 2, согласно которому осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В виде выговора, на основании постановлений начальника ФКУ ИК-18:

от 16.12.2013 года за то, что 12.12.2013 года в 14 час. 20 мин. в разговоре с осужденным Б употреблял нецензурные и жаргонные слова, после сделанного замечания, стал перебивать сотрудника Администрации в разговоре, чем нарушил: п. 15 абзац 9, согласно которому осужденному запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова; и п. 14 абзац 8, в соответствии с которым осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования. Указанное подтверждается объяснениями осужденных Б, Ш, Г и ФИО1, рапортами ст. специалиста по социальной работе ОСПР Малиновского, мл. инспектора отдела безопасности К., справкой о поощрениях и взысканиях;

от 12.12.2014 года за то, что 03.12.2014 года в 06 час. 20 мин. находился в камере с нарушением формы одежды (в нательном белье), не выполнил физическую зарядку, согласно распорядку дня, на сделанное замечание стал перебивать сотрудника администрации в разговоре, чем нарушил: п. 14 абзацы 2 и 10, согласно которым осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение N 3). Указанное подтверждается рапортом инспектора отдела безопасности У., справкой врача Б. (об отсутствии противопоказаний для легких физических нагрузок), объяснениями осужденных К, В, ФИО1, распорядком дня осужденных к ПЛС, приложение № «образцы летней и зимней формы одежды», рапортом ст. специалиста по соц.работе ОСПР Т, справкой о поощрениях и взысканиях;

от 22.07.2015 года за то, что 16.07.2015 года в 21 час. 45 мин. лежал на своем спальном месте, на замечание отреагировал не сразу, чем нарушил: п. 14 абзацы 1 и 2, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; п. 15 абзац 10 без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время. Указанное подтверждается рапортом мл.инспектора отдела безопасности ФИО2, объяснениями осужденных К, Ж, Ч, ФИО1, распорядком дня, рапортом ст.инспектора по соц.работе М, справкой о поощрениях и взысканиях;

от 12.07.2018 года за то, что 04.07.2018 года в 10 час. 07 мин. не следил за состоянием спального места (хранил личные вещи на спальном месте) чем нарушил: п. 16 абзацы 1, 10, согласно которым осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3). Указанное подтверждается рапортом ФИО3, рапортом ст.специалиста по соц.работе Г, выпиской из протокола № заседания совета воспитателей отряда от 11.07.2018 года, приложением к приказу № 7 «Образец заправки спальных мест осужденных», справкой о поощрениях и взысканиях.

Водворение в ШИЗО на основании постановлений начальника ФКУ ИК-18:

от 28.07.2015 года на 5 суток за то, что 23.07.2015 года в 18 час. 10 мин. на посту № отряда 2 при встрече не поздоровался с сотрудниками администрации, на сделанное замечание вступил в спор, общался на «ты», разговаривал на повышенных тонах. В кабинете для приема администрации находился с нарушением формы одежды (в тапочках и расстегнута нижняя пуговица на х/б куртке), чем нарушил: п. 14 абзацы 1, 8, 10, согласно которым осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение N 3); пункт 16, согласно которому осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности. Указанное подтверждается рапортом мл.инспектора отдела безопасности К, фотоизображением внешнего вида ФИО1, его объяснением, объяснениями осужденных К, Ш, Ж, Г; приложением № 3 к Приказу № 53-ос с образцами формы летней и зимней одежды осужденных; справкой о поощрениях и взысканиях; рапортом ст. специалиста по соц.работе М; медицинской справкой об отсутствии противопоказаний для содержания в ШИЗО;

от 13.08.2015 года 15 суток за то, что 07.08.2015 года в 12 час. 55 мин. не производил уборку в жилой камере, являясь дежурным, на замечание сотрудника администрации вступил в пререкания, обращался на «ты». Кроме того в этот же день в 15 час. во время обыска было выявлено, что ФИО1 не следил за своим спальным местом (разложены бумаги), под раковиной лежат вещи, на полках пыль и грязь, на полу под столом крошки хлеба, на замечание вступил в пререкание с сотрудником администрации, спорил, был не вежлив. Кроме того, 11.08.2015 года в 15 час. 10 мин. в кабинете начальника при встрече не поздоровался с сотрудником администрации, в категорической форме отказался дать объяснение по факту допущенных нарушений, чем нарушил: п. 14 абзацы 1, 2, 3, 8, 9, согласно которым осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 2); пункт 16, согласно которому осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности. Указанное подтверждается представлением администрации ИУ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 12.08.2015 года; постановлением врио начальника учреждения С. о признании злостным нарушителем от 13.08.2015 года, с которым ознакомлен осужденный ФИО1 в этот же день; протоколом № 8 от 12.08.2015 года заседания комиссии Совета воспитателей; постановлением о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от 13.08.2015 года, с которым в день вынесения ознакомлен ФИО1; актом и рапортом мл.инспектора отдела безопасности К; фотоизображением вида под раковиной; актом сотрудников, проводивших обход 07.08.2015 года; объяснениями осужденных Г, А, К, З; образцом заправки спального места, графиком дежурного по камере, распорядком дня; характеристикой; справкой о поощрениях и взысканиях; рапортом ст. специалиста по соц.работе М; камерной карточной, медицинской справкой об отсутствии противопоказаний для содержания в ШИЗО.

Процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности не нарушена. У осужденного во всех случаях, кроме водворения в ШИЗО на 15 суток, были отобраны письменные объяснения, в которых он признавал инкриминируемые ему нарушения, обязался подобного впредь не повторять и не допускать.

Дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО вынесены начальником исправительного учреждения, в письменном виде. Порядок применения мер дисциплинарного взыскания соблюден во всех случаях привлечения ФИО1. Наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений, применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущего поведения, в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий.

Дисциплинарные взыскания в виде водворения осужденного в штрафной изолятор сроком на 5 суток и на 15 суток наложены на него с учетом характера совершенных нарушений, обстоятельств их совершения, личности осужденного (отрицательно характеризуется) и предыдущего поведения (имел действующие взыскания).

Перед водворением в ШИЗО в обоих случаях ФИО1 осмотрен медицинским работником, противопоказаний к содержанию в ШИЗО не выявлено, о чем имеются медицинские справки. Процедура привлечения ФИО1 не нарушена, взыскание наложено в течение 10 суток со дня обнаружения нарушений. ФИО1 признан злостным нарушителем, ознакомлен с постановлением в день его вынесения (по водворению в ШИЗО на 15 суток).

Доводы административного истца о том, что за столь незначительные нарушения невозможно применить наказание в виде водворения в ШИЗО, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что взыскания незаконны в связи с тем, что они наложены начальниками отрядов, т.е. должностными лицами, не имеющим право их налагать, суд не принимает, поскольку, правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие, при этом начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (части 1 и 3 статьи 119 УИК РФ). Наделение таким правомочием указанных должностных лиц исправительных учреждений связано с функцией проведения воспитательной работы с осужденными, направленной на их исправление, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня (часть первая статьи 109), а также включающей систему мер поощрения (статьи 113 и 114), в том числе применяемых начальниками отрядов (часть вторая статьи 119), и учитывает характер устного выговора как самой мягкой меры взыскания (часть первая статьи 115). Согласно ч. 1 ст. 127 УИК РФ, осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека, все мероприятия с осужденными к пожизненному лишению свободы осуществляются в пределах помещений (жилых камер), в которых они проживают изолированно от других осужденных, во время определенное распорядком дня исправительного учреждения. Т.е. в соответствии с действующим законодательством РФ, для данной категории осужденных предусмотрена покамерная система содержания, а именно организация труда, вывод на работу, прогулка, вывод на помывку, осуществляется покамерно. Воспитательная же работа с осужденными к пожизненному лишению свободы должна проводиться, как и с другими осужденными, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в целях проведения воспитательной работы, направленной на исправление, формирование у осужденных к ПЛС уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня, оснований, для признания устных выговоров незаконными не имеется, поскольку они вынесены должностными лицами исправительного учреждения, имеющими право налагать данное дисциплинарное взыскание.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Административным ответчиком - начальником ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО Ц. заявлено о применении срока исковой давности.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В судебном заседании установлено, что административному истцу стало известно о наложении в отношении него устных выговоров в дни их вынесения, т.е. 15.04.2015, 12.05.2016, 06.06.2016, 27.03.2016, 07.07.2017, 18.07.2017, 22.01.2018, 07.02.2018, 16.03.2018, 08.04.2018, 28.01.2019, 25.03.2019, 23.07.2019, 18.11.2019, 09.01.2020. О датах вынесения выговоров и водворений в ШИЗО, вынесенных начальником исправительного учреждения, осужденному ФИО1 также стало известно в дни их вынесения, т.е. 16.12.2013, 12.12.2014, 22.07.2015, 12.07.2018, 28.07.2015 и 13.08.2015 года.

Кроме того, согласно заявлению осужденного ФИО1, представленному по запросу суда, последний был ознакомлен с личным делом 12.08.2021 года.

Таким образом, административному истцу достоверно было известно о вынесенных в отношении него дисциплинарных взысканиях в дни их вынесения, а также и при ознакомлении с личным делом 12.08.2021 года.

Следовательно, начало течения срока обращения с административным исковым заявлением в суд необходимо исчислять с дат каждого дисциплинарного взыскания, т.е. 16.12.2013, 12.12.2014, 15.04.2015, 22.07.2015, 28.07.2015, 13.08.2015, 12.05.2016, 06.06.2016, 27.03.2017, 07.07.2017, 18.07.2017, 22.01.2018, 07.02.2018, 16.03.2018, 08.04.2018, 12.07.2018, 28.01.2019, 25.03.2019, 23.07.2019, 18.11.2019, 09.01.2020.

Административное исковое заявление поступило в Тункинский районный суд Республики Бурятия 19.01.2023 года, датировано административным истцом 30.12.2022 года, т.е. по истечении установленного законом 3-х месячного срока на подачу административного иска (по правилам главы 22 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом доводы административного истца, приводимые в качестве обоснования соблюдения срока обращения в суд, а именно что узнал о нарушении его права из решения Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, юридически неграмотен, суд не принимает. Учитывая, что ФИО1 не было указано причин, объективно препятствующих его обращению с административным иском в суд на протяжении чуть менее трех лет после убытия из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу 19.12.2020 года, а также более 1 года 4 месяцев после ознакомления с материалами личного дела, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных в связи с пропуском срока обращения в суд.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 219, и 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий, наложенных исправительным учреждением, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2023 года.

Судья М.В. Харханова