дело № 2а-2392/2025

УИД: 66RS0001-01-2025-000867-13

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 28.02.2025

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре судебного заседания Кондрашовым Д.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) <ФИО>4 обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2024 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16.01.2025.

Ранее судим:

31.01.2017 приговором Пригородного районного суда Свердловской области по п. "г" ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 04.12.2019.

22.12.2021 приговором Ревдинского городского суда Свердловской области по п. "г" ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 29.03.2024.

В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.03.2025 в связи с отбытием срока наказания, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание в период с 22:00 до 06:00 часов, обязании ФИО1 являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства, пребывания или фактического проживания 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, о причинах не явки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 не принимал участия в судебном заседании, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верх - Исетского района г. Екатеринбурга <ФИО>3, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право исправительного учреждения обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.11.2023 в отношении <ФИО>1 установлен административный надзор и ряд административных ограничений на срок 8 лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которому ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16.01.2025.

Наказание за совершенное преступление ФИО1 отбывает в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, подлежит освобождению 18.03.2025 в связи с отбытием срока наказания.

Согласно справке по личному делу ФИО1 не женат, малолетних детей на иждивении не имеет, образование среднее, работает без оформления трудовых отношений, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес> ранее судим.

<ФИО>1 осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которому ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16.01.2025.

Оставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22.01.2025 в порядке ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, обвиняемый в совершении преступления по ч.2 ст. 214.1 Уголовного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела по существу.

Постановлением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 04.02.2025 уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Постановление в законную силу не вступило. Решения по уголовному делу нет.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО1 ранее имел четыре судимости, за время содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с 19.11.2024 по настоящее время установленные порядки содержания под стражей не нарушал, взысканий не имеет. Администрацией не поощрялся, к труду не привлекался. При общении с представителями администрации не грубит. На профилактическом учете не состоит.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений не имеет, взысканий не имеет.

После освобождения ФИО1 будет проживать по адресу: <адрес>

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости за которые согласно пункту "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 3 года.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения в отношении данного лица административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

После осуждения ФИО1 приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2024 и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.11.2023, в силу прямого указания закона прекращен.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку срок административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, вызванному осуждением ФИО1 приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2024 является более длительным по отношению к сроку погашения судимости, ввиду наличия которой в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор ранее, то административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов следует, что осужденный ранее имел четыре судимости, за период отбывания наказания, установленные порядки содержания под стражей не нарушал, взысканий не имеет, администрацией не поощрялся, к труду не привлекался, при общении с представителями администрации не грубит, на профилактическом учете не состоит.

При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, иные обстоятельства, в том числе что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести за преступление против правосудия.

Устанавливая ФИО1 административные ограничения, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности, изложенные в характеристике ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, и приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы Свердловской области.

Также суд считает необходимым обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

По мнению суда, указанные ограничения в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО1, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

При установлении максимального количества явок для регистрации, а также при установлении ограничения в запрещении пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, суд учитывает, что осужденный ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем необходима защита государственных и общественных интересов.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 19.11.2024.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.;

запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы Свердловской области;

обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.С. Коростелева