Дело № 5 – 155/2023

УИД: 48RS0002-01-2023-005190-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 13 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Лагута К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общество с ограниченной ответственностью «ПИКС» (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

обществом с ограниченной ответственностью «ПИКС» (далее – ООО «ПИКС») 16 октября 2023 года по адресу:. <адрес> не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении не представив ответ на определение об истребовании сведений в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, то есть совершило правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Законный представитель юридического лица ООО «ПИКС» или защитник в судебное заседание не явились, ООО «ПИКС» извещено надлежащим образом. Неявка представителя юридического лица, надлежащим образом извещённого о дате и времени судебного заседания, препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении не является.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 августа 2023 года в ФАС России поступило Постановление прокурора Октябрьского района г.Липецка о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПИКС» ФИО1

19 сентября 2023 г. определением заместителя начальника Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы ФИО2 от ООО «ПИКС» затребованы документы.

В данном определении разъяснено, что ООО «ПИКС» должно представить документы в пятидневный срок с момента получения определения, при невозможности предоставлении указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ФАС России. Также разъяснена ответственность за непредставление запрашиваемых сведений.

Указанное определение направлено ООО «ПИКС» по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 2 ноября 2023 года адресом регистрации юридического лица ООО «ПИКС» является <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления заказное письмо с почтовым идентификатором № возвращено с отметкой «за истечением срока хранения» 10 октября 2023 года.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Определение об истребовании сведений от 19 сентября 2023 г. подлежало исполнению в пятидневный срок с 11 октября 2023 г. (10 октября 2023 г. - истечение срока хранения заказной почтовой корреспонденции), то есть до 24 час. 00 мин. 16 октября 2023 г. (с учетом нерабочего дня 15 октября 2023 года).

Документы в установленный срок в ФАС России не представлены.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 названного Кодекса, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило 17 октября 2023 г.

Вмененные ООО «ПИКС» обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от 3 ноября 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 2 ноября 2023 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ПИКС», умышленно не выполнило требование должностного лица управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что выразилось в ненаправлении запрашиваемых документов, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих или смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Нет оснований и для назначения наказания в соответствии с положениями ч.3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку размер минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Вместе с тем, поскольку данное правонарушение выявлено не в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, то оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает также положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и с учетом того, что ООО «ПИКС» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на момент совершения административного правонарушения, административное наказание в виде административного штрафа не может быть менее 25 000 рублей и более 50 000 руб..

С учетом всех обстоятельств по делу прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 руб. полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ПИКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, с учетом положений ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель ИНН <***>, КПП 770301001 Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с <***>) ОКТМО 45380000, Банк получателя Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, кор. Счет банка (номер единого казначейского счета) 40102810045370000002, банковский счет (номер казначейского счета) 03100643000000019500 БИК банка 024501901 КБК 16111601171010007140 УИН 16100500000001852460.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г.Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лагута К.П.