Дело №2-2988/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 ноября 2023 г. г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Цакировой А.Н.,
помощника судьи Лиджиевой И.М.,
с участием
старшего помощника прокурора г. Элисты Нидеевой Э.В.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя Администрации г. Элисты ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности устранить препятствия в безопасной эксплуатации газопровода высокого давления,
установил:
Прокурор г. Элисты Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой г. Элисты по поручению прокуратуры республики проведена проверка по информации АО «Газпром газораспределение Элиста» о факте размещения южнее ресторанного комплекса «Роял Парк» строений, попадающих в охранную зону распределительного подземного газопровода высокого давления, находящегося на балансе АО «Газпром газораспределение Элиста» и отвечающего признакам опасного производственного объекта. Прокуратурой города совместно со специалистом отдела по земельным ресурсам Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты, МУП «Архитектурно-планировочное бюро», представителями АО «Газпром газораспределение Элиста», представителем собственника земельного участка с кадастровым номером № проведен осмотр (обследование) земельного участка, расположенного южнее ресторанного комплекса «Роял Парк», в целях установления фактического местоположения подземного газопровода высокого давления.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., с видом разрешенного использования – «под предприятие общественного питания», принадлежит на праве собственности ФИО3 В ходе визуального осмотра земельного участка обнаружено, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства – <адрес> и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен металлическим забором. На соседнем, но не смежном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1681 кв.м., находящемся в муниципальной собственности города Элисты Республики Калмыкия, расположены следующие объекты капитального строительства: насосная, площадью 21 кв.м., раздевальная, площадью 11,3 кв.м., бассейн, объемом 144 куб.м., 7 кирпичных беседок, летняя веранда и кирпичная кухня. На основании решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05.09.2022 собственником насосной, раздевальной, бассейна является ФИО3
Также через территорию, расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, проходит подземный газопровод высокого давления. Собственником указанного газопровода является АО «Газпром газораспределение Элиста». Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.09.2013 на основании распоряжения Государственного комитета Республики Калмыкия - Хальмг Тангч по управлению государственным имуществом от 01.08.1994 №305, плана приватизации государственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства Республики Калмыкия - Хальмг Тангч «Калмгаз» от 27.07.1994 АО «Газпром газораспределение Элиста» является собственником наружного газопровода, назначение: газоснабжение, инвентарный номер: №, в составе: Литер 1 - наружный газопровод г. Элиста Республики Калмыкия, кадастровый номер: №. Адрес: Республика Калмыкия, г. Элиста. Письмом №231-од Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 04.12.2019 были утверждены границы охранной зоны существующей газораспределительной сети согласно карте (плану) подземного и наземного газопровода, площадью 956969 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, с перечнем координат характерных точек границ охранных зон газораспределительных сетей.
По результатам обследования установлено, что охранная зона находится в границах земельного участка, собственность на который не разграничена, площадью 1000 кв.м. На территории, находящейся непосредственно над газопроводом, располагаются ступени, облицованные тротуарной плиткой, огороженные подпорными стенками с металлическим ограждением. С левой и правой стороны от ступеней расположены фонарные столбы. Сама территория с западной и восточной стороны огорожена металлическим забором из профнастила серебристого цвета. Указанными объектами строительства ФИО3 как собственник владеет и пользуется в целях передвижения работников и посетителей ресторанного комплекса «Роял Парк», в том числе несовершеннолетних, между объектами капитального строительства, находящимися в собственности ответчика на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.
Прокурор указывает, что обратился в суд с настоящим иском в целях обеспечения сохранности объектов системы газоснабжения при её эксплуатации, обслуживании и ремонте, а также предотвращения аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий, тем самым в защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение их безопасности. Полагает, что допущенные нарушения негативно отражаются на правах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих данную территорию, поскольку расположение вышеуказанных объектов в охранной зоне газопровода высокого давления препятствует своевременному проведению ремонтных и профилактических работ на данном газопроводе, что может повлечь за собой возникновение технологической аварии, а при возникновении аварийных ситуаций невозможность проведения аварийно-восстановительных работ и быстрой ликвидации аварий, а также может повлечь человеческие жертвы и причинить ущерб окружающей среде.
Просит обязать ФИО3 устранить препятствия в безопасной эксплуатации газопровода высокого давления, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по адресу: г. Элиста, АТО "Город Шахмат", район "Уралан", д. 11, путем демонтажа ограждений, ступеней, облицованных тротуарной плиткой, огороженных подпорными стенками с металлическим ограждением, фонарных столбов, а также с западной и восточной стороны - металлического забора из профнастила серебристого цвета, за счет ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Элисты РК Нидеева Э.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 – ФИО1, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лиц Администрации г. Элисты ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО3, представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение Элиста», Министерства по земельным и имущественным отношениям РК, МУП «АПБ г. Элисты», извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств в суд не представили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита нарушенных гражданских прав, а в статье 12 названного Кодекса указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Конституция Российской Федерации, наделяя федерального законодателя определенной дискрецией при регулировании права собственности и связанных с ним отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом (статья 71, пункты "в", "о"), закрепляет в статье 55 (часть 3), что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 9; статья 36, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).
Реализуя дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, федеральный законодатель в статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрел возможность установления особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах в качестве одного из видов ограничения прав на землю (подпункт 1 пункта 2); ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (пункт 3 указанной статьи).
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Согласно п. 3 ст. 87 ЗК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (пункт 6 статьи 90 ЗК РФ). На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном ЗК РФ, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 ЗК РФ).
В силу требований ст. 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности (Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 № 2318-О).
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, в п. 2 которых предусмотрено, что настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.
В силу подп. а, е п. 14 указанных Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.
Из абзацев 3 и 4 статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" следует, что органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Судом установлено, что 29.06.2023 в прокуратуру республики поступило обращение АО «Газпром газораспределение Элиста», в котором Общество просило провести прокурорскую проверку по факту нахождения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в охранной зоне подземного газопровода высокого давления; обязать собственника земельного участка, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, АТО «Город Шахмат», стр. 11, устранить препятствия для проведения работ по обслуживанию и ремонту газопровода высокого давления путем освобождения территории (между земельными участками с кадастровыми номерами № и №) с учетом ограничений его охранной зоны.
По поручению прокуратуры республики прокуратурой г. Элисты проведена проверка по информации АО «Газпром газораспределение Элиста» о факте размещения южнее ресторанного комплекса «Роял Парк» строений, попадающих в охранную зону распределительного подземного газопровода высокого давления, находящегося на балансе АО «Газпром газораспределение Элиста» и отвечающего признакам опасного производственного объекта.
20.07.2023 старшим помощником прокурора г. Элисты Кокеляевой К.Э. совместно со специалистом отдела по земельным ресурсам Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты, МУП «Архитектурно-планировочное бюро г. Элисты», представителями АО «Газпром газораспределение Элиста», представителем собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 проведен осмотр (обследование) земельного участка, расположенного южнее ресторанного комплекса «Роял Парк», в целях установления фактического местоположения подземного газопровода высокого давления.
В ходе визуального осмотра земельного участка обнаружено, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства – <данные изъяты> собственником которого является ФИО3, и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен металлическим забором. На соседнем, но не смежном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1681 кв.м., находящемся в муниципальной собственности г. Элисты Республики Калмыкия, расположены следующие объекты капитального строительства: насосная, площадью 21 кв.м., раздевальная, площадью 11,3 кв.м., бассейн, объемом 144 куб.м., 7 кирпичных беседок, летняя веранда и кирпичная кухня.
Решением Элистинского городского суда РК от 05.09.2022 за ФИО4 признано право собственности на здание насосной (Литер 2), площадью 30,17 кв.м., здание раздевальной (Литер 3), площадью, 14,29 кв.м., и сооружение бассейна (Литер I), объемом 144,49 куб.м., расположенные по адресу: г. Элиста, АТО «Город Шахмат», район «Уралан», д. 11.
Через территорию, расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, используемую ФИО3 для осуществления деятельности <данные изъяты> проходит подземный газопровод высокого давления – ВД500, собственником которого является АО «Газпром газораспределение Элиста».
Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 04.12.2019 № 231-од утверждены границы охранной зоны существующей газораспределительной сети согласно карте (плану) подземного и наземного газопровода, площадью 956969 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, с перечнем координат характерных точек границ охранных зон газораспределительных сетей; установлены ограничения (обременения) на земельные участки, входящие в границы охранной зоны газораспределительной сети.
По результатам обследования установлено, что охранная зона газопровода находится в границах земельного участка, собственность на который не разграничена, площадью 1000 кв.м. На территории, находящейся непосредственно над указанным газопроводом, располагаются ступени, облицованные тротуарной плиткой, огороженные подпорными стенками с металлическим ограждением. С левой и правой стороны от ступеней расположены фонарные столбы. Сама территория с западной и восточной стороны огорожена металлическим забором из профнастила серебристого цвета.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что в пользовании ФИО3, помимо земельного участка с кадастровым номером №, фактически находятся: муниципальный земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок, собственность на который не разграничена, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, а также территория, прилегающая к западной стороне муниципального участка.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, приложенными к акту осмотра от 20.07.2023, схемами земельных участков с расположенными на них строениями и сооружениями, а также пояснениями к указанным схемам, из которых следует, что ФИО3 использует земельный участок на 3016 кв.м. больше, чем имеется в её собственности и ограничивает доступ к газопроводу высокого давления и его охранной зоне.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3, используя территорию, занятую указанными выше сооружениями, для осуществления деятельности <данные изъяты> через которую проходит подземный газопровод высокого давления, тем самым препятствует безопасной эксплуатации данного газопровода.
Доводы представителя ответчика о том, что через территорию южнее <данные изъяты> проходит подземный газопровод, охранная зона на который не установлена, и право собственности АО «Газпром газораспределение Элиста» на который не зарегистрировано, являются несостоятельными.
Согласно приказу Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 04.12.2019 № 231-од утверждены границы охранной зоны существующей газораспределительной сети подземного и наземного газопровода г. Элисты Республики Калмыкия. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2013, согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2023 АО «Газпром газораспределение Элиста» является собственником наружного газопровода г. Элисты, назначение: газоснабжение, инвентарный номер: №, в составе: Литер 1 - наружный газопровод г. Элиста общей протяженностью 254000 м., газовые колодцы 122 шт. РДНК – 10 шт. Литер 2 – 51 шкаф распределительный понижающий (ШРП).
В Правилах безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9, действовавших в период возникновения спорных отношений, указано, что наружный газопровод - это подземный, наземный и надземный газопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства перед вводным газопроводом или до футляра при вводе в здание в подземном исполнении.
Доводы представителя ответчика о том, что ресторанный комплекс «Royal Park», вспомогательные строения и сооружения были построены в 2002-2003 годах, ФИО3 их не строила и не огораживала забором, охранную зону газопровода не нарушала и не должна нести ответственности по данному иску, не могут быть приняты во внимание.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 2 указанной правовой нормы лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
Как разъяснено в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставной капитал юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.
Таким образом, владельцем самовольной постройки, отвечающим по иску о сносе, является тот владелец, который был бы собственником исходя из заключенных им сделок или иных фактов, создающих в силу закона право собственности, если бы объект не являлся самовольным строением.
Иными словами, под лицом, осуществившим самовольную постройку, следует понимать не столько то лицо, чьими усилиями она фактически возведена, сколько то лицо, которое могло бы претендовать на обращение ее в собственность.
Абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ хотя и не содержит прямого указания на ответственность независимо от вины, по своему буквальному смыслу исключает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки фактически независимо от наличия такой вины. Данное толкование закона является установившимся в правоприменительной практике (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П).
Вопреки доводам представителя ответчика об отсутствии в иске точных параметров и координат объектов, подлежащих сносу, по смыслу закона для сноса самовольных построек не является необходимым точное установление площади и иных технических характеристик этих объектов, и это само по себе не может служить основанием для отказа в иске.
Исходя из установленных обстоятельств, поскольку в фактическом владении ФИО3 находятся ступени, облицованные тротуарной плиткой, огороженные подпорными стенками с металлическим ограждением, фонарные столбы, с западной и восточной стороны металлический забор, расположенные на земельном участке, не принадлежащем ей на праве собственности и включенном в состав охранной зоны газораспределительных сетей, и размещение указанных сооружений в границах охранной зоны газопровода высокого давления, принадлежащего АО «Газпром газораспределение Элиста», нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, препятствует своевременному проведению ремонтных и профилактических работ на данном газопроводе, что может повлечь за собой возникновение технологических аварий, катастроф, и тем самым создает угрозу жизни и здоровью людей, то требования прокурора об обязании ФИО3 устранить препятствия в безопасной эксплуатации газопровода высокого давления являются правомерными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина.
Заявленные прокурором требования относятся к требованиям неимущественного характера, следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по данному иску составляет 300 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ФИО3 в доход бюджета г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, устранить препятствия в безопасной эксплуатации газопровода высокого давления, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, АТО «Город Шахмат», район «Уралан», 11, путем демонтажа ступеней, облицованных тротуарной плиткой, огороженных подпорными стенками с металлическим ограждением, фонарных столбов, а также с западной и восточной стороны – металлического забора из профнастила серебристого цвета, за счет ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в доход бюджета г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Цакирова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.12.2023.