Решение по делу № 2А-13980/2023 от 27.11.2023

23RS0041-01-2023-015407-33 К делу № 2а-13980/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «НОРД КОЛЛЕКТ» к начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НОРД КОЛЛЕКТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным.

В обосновании своих требований административный истец указал, что 13.07.2022 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, 19.07.2022 адресатом был получен исполнительный документ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

01.12.2022 была направлена жалоба. Позже был направлен запрос с требованием предоставить информацию по результату рассмотрения жалобы, после чего 02.03.2023 г. на обращение административного истца по результату рассмотрения жалобы поступил ответ, который не содержал в себе никакой информации.

10.03.2023 г. административным истцом установлено, что исполнительный документ в отношении должника отсутствует.

С момента получения ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара до настоящего времени исполнительно производство не возбуждалось, меры принудительного исполнения к должнику не применялись, жалобы не рассматривались.

Административный истец считает, что указанное обстоятельство нарушает его права на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, своевременное получение оригинала документа после окончания исполнительного производства.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные стороны не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец является взыскателем на основании исполнительного документа по гражданскому делу № от 04.02.2021 г. о взыскании суммы задолженности с ФИО3 в размере 26681 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 500,22 руб.

13.07.2022 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, 19.07.2022 адресатом был получен исполнительный документ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

10.03.2023 г. административным истцом установлено, что исполнительный документ в отношении должника отсутствует.

С момента получения ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара до настоящего времени исполнительное производство не возбуждалось, меры принудительного исполнения к должнику не применялись, жалобы не рассматривались.

Все указанные выше действия судебного пристава-исполнителя свидетельствуют о ненадлежащем и несвоевременном выполнении действий в рамках исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В соответствии со статьей 4 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя допущены нарушения требований законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «НОРД КОЛЛЕКТ» к начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара за период с 19.07.2022 г. по 10.03.2023 г.: судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «НОРД КОЛЛЕКТ» копию Постановления о возбуждении исполнительного производства, а также, с целью исполнения требований исполнительного документа, принятию всего необходимого комплекса мер принудительного исполнения, в соответствии с действующим законодательством: осуществить действия по розыску должника и его имущества; провести проверку имущественного положения по адресу регистрации и фактическому адресу проживания должника; установить место получения дохода (получить сведения в ИФНС, сведения в ПФ РФ) и обратить взыскание в установленном порядке; выставить требование должнику по оплате задолженности, предоставлении документов и др.

В случае утраты исполнительного документа обязать начальника отделения – старшего судебного пристава дать поручение подчиненному должностному лицу приять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 04.12.2023.

Председательствующий: