Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7, Министерству социальной политики <адрес>, Администрации <адрес> о понуждении к подаче документов на получение жилищного сертификата и возложении обязанности по выдаче жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик ФИО7 является участником ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ годов, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства и проживает по указанному адресу. Сособственниками других долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру являются истец ФИО1 (доля в праве <данные изъяты>) - дочь ФИО7, и внук, сын истца - <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве - <данные изъяты>), которые также зарегистрированы по месту жительства и проживают в указанной квартире. Кроме того, в квартире проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства также внучка ФИО7, дочь ФИО1 - <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на <данные изъяты> аварии на производственном объединении <данные изъяты> и приравненные к ним лица». Кроме того, ФИО7 включена в число участников целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Данным Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истца - ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны членами семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>. Таким образом, ФИО7 нуждается в улучшении жилищных условий, относится к категории лиц, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Списки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющих право на участие в подпрограмме и изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируются в хронологической последовательности, в которой они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации. Истец является членом семьи ФИО7, совместно с ней проживает, не имеет в собственности жилых помещений, в связи с чем, должна быть обеспечена совместно с нею социальной выплатой для приобретения жилья. Однако ответчик ФИО7, будучи принятой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на <данные изъяты> аварии на производственном объединении <данные изъяты>, и приравненные к ним лица», до настоящего времени уклоняется от подачи заявления на получение государственного жилищного сертификата, тем самым, злоупотребляя своим правом, предоставленным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> Так, изначально ФИО7 имела намерение воспользоваться правом на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий, ФИО7, тем не менее, уклонилась от подачи заявления на получение социальной выплаты. В связи с чем, истец просит обязать ФИО7 согласовать с компетентными органами документы на получение социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, обязать Министерство социальной политики принять решение об оформлении и выдаче государственного жилищного сертификата ФИО7 на семью из четырех человек, исходя из норматива общей жилой площади, установленной Правительством РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Ответчик ФИО7 о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны. Ходатайств в материалы дела не представлено.

Ответчик Министерство социальной политики Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем ответчика, действующим на основании доверенности ФИО9, представлено письменное возражение, в удовлетворении исковых требований просит отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик Администрация г.Дзержинска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем, действующей на основании доверенности ФИО8, представлен отзыв на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Нижегородской области, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Ходатайств в материалы дела не представлено.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с пунктом 24 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Орган местного самоуправления (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, по форме, установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируются в отношении граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, - в хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год по установленной форме (на бумажном носителе и в электронном виде). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка, установленной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Согласно Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> носителем социальной льготы по обеспечению жильем являются также непосредственно сами члены семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, при определении размера социальной выплаты по государственному жилищному сертификату необходимо исходить из состава семьи участника ликвидации последствий катастрофы.

В соответствии с п. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что мать истца ФИО1 – ФИО7 является участником ликвидации последствий аварии на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено копией удостоверения, представленной в материалы дела (л.д. №).

ФИО7 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства и проживает по указанному адресу.

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также включена в число участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. №). В материалы дела представлена копия списка, граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма в числе которых значится ФИО7, которая выразила свое волеизъявление на постановку на учет подав заявление ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Как установлено судом и сторонами не оспорено ФИО1, ее <данные изъяты> ФИО19, ФИО5 проживают со ФИО7 в одной квартире, ведут совместное хозяйство. Решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6, действующей в интересах <данные изъяты> ФИО4, ФИО5, к ФИО7, Администрации <адрес> о признании их членами семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны членами семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ул. красная, <адрес>. (л.д. №). В рамках реализации мероприятия установленных Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в порядке очередности постановки на учет, в зависимости от объема средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программы в соответствующем году, а также наличия полного комплекта документов, предусмотренных правилами. На основании личного заявления поданного ФИО7 она была включена в сводный список граждан- получателей под номером №, в № году под номером №, в № году под номером №.

ДД.ММ.ГГГГ году Министерством социальной политики <адрес> в адрес ФИО7 направлено уведомление о необходимости предоставления документов в администрацию <адрес> в целях оформления сертификата (л.д. №), однако ФИО7 документы в Администрацию <адрес> не представила (л.д. №). Кроме того, заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ год,а поданных в Министерство социальной политики <адрес>, ФИО7 отказалась от получения жилищного сертификата, а позднее просила перенести выдачу жилищного сертификата на второе полугодие № года (л.д. №).

Как следует из возражения на исковое заявление представителя Министерства социальной политики <адрес> ФИО7 не включена в список граждан-получателей сертификатов по причине отсутствия соответствующего заявления на № год. Таким образом, ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ году выразившая волеизъявление на получение жилищного сертификата на жилье по Программе, утверждённой постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включённая в список на получение сертификата на ДД.ММ.ГГГГ г. г., добровольно вышла из списков очередности для получения сертификата на получение жилой площади в <адрес>. В связи с тем, что направление заявления на выдачу жилищного сертификата является правом, а не обязанностью гражданина – получателя сертификата, в удовлетворении требований истца ФИО1 к ФИО7, о понуждении к подаче документов на выдачу жилищного сертификата следует отказать. Учитывая, что волеизъявления ФИО7 в виде направления заявления о постановке на учет и выдаче жилищного сертификата в 2023 году, в удовлетворении требований истца к Министерству социальной политики <адрес>, также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № к ФИО7 (СНИЛС №), Министерству социальной политики <адрес> (ИНН №), Администрации <адрес> (ИНН №) о понуждении к подаче документов на получение жилищного сертификата и возложении обязанности по выдаче жилищного сертификата, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И. Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: