Дело № 2а-1155/2023

УИД: 07RS0002-01-2023-000677-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Табуховой А.А., при секретаре – Акежевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО2, УФССП России по КБР об оспаривании постановлений о взыскании исполнительного сбора и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2023 г. в Баксанский районный суд КБР поступило административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО2 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительного сбора №№ 238866/22/070010-ИП, 238865/22/070010-ИП, 238864/22/070010-ИП, 226078/22/070010-ИП, 144185/22/07010-ИП, 111841/22/07010-ИП, 149264/20/07010-ИП, 5542441/20/07010-ИП и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя снять все ограничения, наложенные на ФИО1 в связи с незаконными возбуждениями исполнительного сбора.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В Баксанском межрайонном отделе судебных приставов на исполнении находится исполнительные производство о взыскании с ФИО1 задолженности по исполнительским сборам, по материалам: №№ 238866/22/070010-ИП, 238865/22/070010-ИП, 238864/22/070010-ИП, 226078/22/070010-ИП, 144185/22/07010-ИП, 111841/22/07010-ИП, 149264/20/07010-ИП, 5542441/20/07010-ИП.

Сумма задолженности по исполнительному производству полностью погашена. Административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства не было получено, так как с 12 сентября 2019 года ФИО1 по адресу <адрес> не проживает, что подтверждается отметкой в паспорте.

О вынесении данных постановлений административному истцу стало известно 21.02.2023 года, в связи с чем сроки на подачу административного иска не нарушены.

Ссылаясь на изложенное, а также на положения с ч. 1, 6, 7 ст. 112, ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве", ч.1 ст. 441 ГПК РФ, административный истец просил удовлетворить заявленные им требования.

Определением судьи от 13 марта 2023 г. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству, после проведения которой назначено судебное заседание по административному делу. В ходе подготовки дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике.

Административный истец – ФИО1 и административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Баксанского МОСП УФССП по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств об отложении разбирательства не представили, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и Исполнительных производств, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, частью 11 той же статьи возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с тем, что об обжалуемых постановлениях административного ответчика административном истцу стало известно 21.02.2023 г., административный иск подан в суд 28.02.2023 г., то вышеуказанный срок обращения в суд не пропущен.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из материалов дела, судебными приставами-исполнителями Баксанского МОСП УФССП по КБР в отношении ФИО1 вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства:

-от 12.11.2020 г. за № 5542441/20/07010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.;

-от 30.10.2018 г. за № 149264/20/07010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 800,45 руб.;

-от 01.11.2022 г. за № 238866/22/070010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.;

-от 01.11.2022 г. за № 238865/22/070010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.;

-от 02.06.2022 г. за № 111841/22/07010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.;

-от 01.11.2022 г. за № 238864/22/070010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.;

-от 17.10.2022 г. за № 226078/22/070010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.;

-от 14.07.2022 г. за № 144185/22/07010-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

При этом:

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 07.02.2023 г. исполнительное производство от 12.11.2020 г. за № 5542441/20/07010-ИП прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 06.04.2023 г. исполнительное производство от 30.10.2018 г. за 149264/20/07010-ИП окончено;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 15.03.2023 г. исполнительное производство от 01.11.2022 г. за 238866/22/070010-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 15.03.2023 г. исполнительное производство от 01.11.2022 г. за 238865/22/070010-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 28.11.2022 г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № 111841/22/07010-ИП;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 15.03.2023 г. исполнительное производство от 01.11.2022 г. за 238864/22/070010-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 15.03.2023 г. исполнительное производство за №226078/22/070010-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО3 от 31.03.2023 г. исполнительное производство за № 144185/22/07010-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Также из представленных материалов следует, что указанные постановления о взыскании исполнительских сборов были вынесены судебными приставами-исполнителями в связи с неуплатой административных штрафов ЦАФАП ФИО1 по исполнительным производствам и оснований для признания их незаконными судом не установлено.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела Исполнительные производства, в рамках которых были приняты обжалуемые постановления, прекращены или окончены с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Из положений ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.218, 227, КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, устранение препятствий к осуществлению им своих прав и свобод.

Учитывая, что оснований для признания незаконным обжалуемых постановлений судом не установлено, в удовлетворении заявленных требований в части возложения на административного ответчика указанных административным истцом обязанностей также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Баксанского МОСП УФССП по КБР ФИО2, УФССП России по КБР об оспаривании постановлений о взыскании исполнительного сбора и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2023 года.

Председательствующий Табухова А.А.