УИД 77RS0017-02-2022-009540-30
№ 02а–617/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 годаадрес
Нагатинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Калашниковой М.В.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к адрес Орехово-Борисово Северное адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 29.11.2021 г., обязании рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, выдать военный билет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к адрес Орехово-Борисово Северное адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 29.11.2021 г., обязании рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, выдать военный билет.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате адрес. В период с 20.08.2011 г. по 01.09.2020 г. ФИО1 проходил обучение в Российском университете транспорта, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С момента постановки на воинский учет в адрес административный истец весь период обучения проживал по адресу регистрации, закончив обучение, сменил адрес проживания, официально трудоустроен. С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27-летнего возраста ФИО1 повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. 29.11.2021 г. призывной комиссией адрес в отношении административного истца вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Данное заключение административный истец полагал не законным, нарушающим его прав на получение военного билета и влекущим за собой незаконные ограничения, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу. В период с 01.09.2020 г. до достижения ФИО1 27-летнего возраста военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось каких-либо действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки административному истцу не направлялись, таким образом, административный истец не прошел военную службу по уважительным причинам.
Административный истец в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.
Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явилась, против заявленных административных исковых требований возражал по мотивам, изложенным в возражении.
Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
В соответствии п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу п. 6 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
На основании п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Царицынском военном комиссариате с 01.12.2021 г.
Ранее с 17.10.2011 г. ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате адрес, с воинского учета по смене места жительства не снялся.
22.06.2015 г. ФИО1 был принят на воинский учет Военным комиссариатом адрес по адрес, Балаковскому и адрес, был снят с воинского учета призывников в связи с переездом на новое место жительства, его личное дело было выслано 26.01.2016 г. по запросу военного комиссариата адрес.
С 21.12.2015 г. по 08.07.2020 г. ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате адрес, снялся с воинского учета по личному заявлению.
В период с 08.07.2020 г. по 24.11.2021 г. ФИО1 на воинском учете не состоял, принят на воинский учет 24.11.2021 г. в Царицынский военный комиссариат адрес после достижения 27-летнего возраста.
Решением адрес Орехово-Борисово Северное адрес от 29.11.2021 г., протокол № 3/з административный истец был признан гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Довод административного истца о том, что решение Призывной комиссии Орехово-Борисово Северное адрес от 29.11.2021 г., протокол № 3/з является не законным и не обоснованным, ввиду того, что, по мнению, административного истца в период с 01.09.2020 г. и до достижения ФИО1 27-летнего возраста военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось каких-либо действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки административному истцу не направлялись, суд находит несостоятельным в виду того, что из материалов личного дела истца следует, что в 2022 году ФИО1 прошел медицинскую комиссию, по результатам медицинского освидетельствования ему была присвоена категория «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), ранее ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (до 2017 года, в 2020 году) в связи с получением образования в Московском государственном индустриальном университете.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 08.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.
Между тем, ФИО1 до достижения 27-летнего возраста снялся с воинского учета и более одного года на воинский учет не вставал, в связи с чем суд приходит к выводу, что призывная комиссия адрес 29.11.2021 г. вынесла правомерное заключение о признании административного истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Довод административного истца о нарушении возможности в полной мере реализации своих трудовых прав, суд находит несостоятельным в виду того, что решение Призывной комиссии от 29.11.2021 г. о признании гражданина не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований суд признает законным и обоснованным, не затрагивающим прав административного истца, а послужившие данному решению ограничения, являются следствием действий и (или) бездействий административного истца.
Анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, оценив представленных доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вынесенное решение Призывной комиссией адрес от 29.11.2021 г. является обоснованным, оснований для отмены данного решения суд не усматривает, прав и законных интересов административного истца решение призывной комиссии не нарушает, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд находит доводы административного истца необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, при таких обстоятельствах ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» признается гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, а соответственно выдача ему документа воинского учета (военного билета) не положена.
С учетом изложенного, на основании и руководствуясь ст.ст. 175 - 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к адрес Орехово-Борисово Северное адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 29.11.2021 г., обязании рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации, выдать военный билет – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2022 года.
СудьяМ.В. Калашникова