Административное дело №2а-186/2023

УИД 75RS0031-01-2023-000316-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ш., Ш. к ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», отделу военного комиссариата Забайкальского края по Оловяннинскому и Ононскому районам о признании бездействия незаконным, понуждении передать для хранения государственные награды,

УСТАНОВИЛ:

Ш.., Ш. обратились в Оловяннинский районный суд с административными требованиями к ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности передать государственные награды родителям погибшего военнослужащего.

В обоснование требований указали, что их сын – Ш.. погиб ДД.ММ.ГГГГ г. в период исполнения обязанностей военной службы при выполнении задач специальной военной операции на территории Украины, Луганской и Донецкой народных республик. Ш. был погребен по месту своей регистрации, совпадающей с местом жительства родителей в поселке <адрес>, при этом отделом по Оловяннинскому и Ононскому районам военного комиссариата Забайкальского края родителям были вручены документы, соответствующие извещения о гибели, свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состоянии, письмо семье погибшего военнослужащего. Также в отделе военкомата родителям были представлены для обозрения боевые награды погибшего военнослужащего, а именно, орден мужества и медаль «За отвагу» и документы к ним. Однако до настоящего времени без каких-либо законных оснований военным комиссариатом фактически приостановлена передача родителям боевых наград погибшего военнослужащего. Указанными действиями административного ответчика нарушено законное право административных истцов как родителей военнослужащего на хранение государственных наград погибшего сына в память о нем.

Просят признать незаконным бездействие военного комиссариата Забайкальского края в лице его отдела по Оловяннинскому и Ононскому районам по передаче для хранения Ш.., Ш.. – родителям погибшего военнослужащего Ш.. его государственных наград – ордена мужества, медали «За отвагу» и документов к ним. Обязать военный комиссариат Забайкальского края в лице его отдела по Оловяннинскому и Ононскому районам передать для хранения Ш.., Ш.. – родителям погибшего военнослужащего Ш.. его государственные награды: орден мужества, медаль «За отвагу» и документы к ним.

Протокольным определением от 03 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ш.. – супруга погибшего Ш.

01.06.2023 г. административными истцами требования уточнены, просят признать незаконными бездействие Военного комиссариата Забайкальского края в лице Военного комиссариата Оловяннинского и Ононского районов по передаче для хранения родственникам из числа лиц перечисленных в Указе Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 погибшего военнослужащего Ш.., его государственных наград: ордена Мужества, медали «за Отвагу» и документов к ним. Обязать Военный комиссариат Забайкальского края в лице Военного комиссариата Оловяннинского и Ононского районов течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда передать для хранения родственникам из числа лиц перечисленных в Указе Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 погибшего военнослужащего Ш. его государственные награды: орден Мужества, медаль «за Отвагу» и документы к ним.

В настоящем судебном заседании административные истцы Ш.., Ш.., их представитель по доверенности ФИО1 участия не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края, отдела по Оловяннинскому и Ононскому районам по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В предыдущих судебных заседаниях пояснил, что нарушений со стороны военкомата не имеется. Награды пришли после похорон военнослужащего Ш. После поступления наград состоялся звонок супруге погибшего, она пояснила, что претендует на них, хотя письменного заявление на получение наград не написала. Между родственниками погибшего, а именно супругой и родителями, имеются разногласия по поводу наград, в связи с чем, они до сих пор не переданы. Ранее таких ситуаций не возникало, родственники погибших приходили к компромиссу. Вышестоящие инстанции указали на то, что награды должны быть переданы супруге погибшего.

Представителем административного истца ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» по доверенности ФИО3 представлено возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что ВЧ № ДД.ММ.ГГГГ г. направила в военный комиссариат Оловяннинского и Ононского районов государственные награды и удостоверения к ним: № медаль «За отвагу» (Указом президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года) и № орден «Мужества» (Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) присвоенные (посмертно) <данные изъяты> Ш.., погибшему ДД.ММ.ГГГГ года в период исполнения обязанностей военной службы при выполнении задач специальной военной операции. В военный комиссариат награды пришли 27.01.2023 г., и отписаны в работу исполнителю 01.03.2023 г. Получив материалы, старший помощник военного комиссара по финансово-экономической, социальной и пенсионной работе 02.03.2023 г. оповестила по мобильной связи о получении наград мать и супругу погибшего. Письменные обращение по вопросу передачи наград от родственников погибшего Ш. в военный комиссариат не поступали. Родители погибшего Ш. и Ш.. 06.03.2023 г. лично были приняты военным комиссаром Оловяннинского и Ононского районов, где им был разъяснен порядок очередности передачи наград. Супруга погибшего также оповещена о порядке очередности передачи наград по мобильной связи, высказала свое согласие на получение и хранение государственных наград погибшего мужа. Впоследствии между близкими родственниками погибшего военнослужащего Ш.. возникли разногласия по вопросу передачи наград. До настоящего времени награды не переданы и хранятся в военном комиссариате.

Заинтересованное лицо Ш. в настоящем судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте надлежащим образом извещена, в предыдущих судебных заседаниях участвовала посредством видеоконференц-связи, пояснила, что желает получить награды в память о погибшем супруге. Брак между ними не расторгнут. Полагает, что как супруга погибшего имеет право на получение наград.

Суд, исследовав представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1185 ГК РФ государственные награды, которыми были удостоены наследодатели и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.

Государственная наградная система Российской Федерации регулируется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

Согласно Указу Президента РФ от 07 сентября 2010 года N 1099 орден Мужества и медаль "За отвагу" включены в государственную наградную систему Российской Федерации.

Данным Указом утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, где в п. 47 предусмотрено, что государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Президента РФ от 03.04.1997 N 96-рп (ред. от 12.01.2010) "Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации", предусмотрено, что при посмертном награждении или в случае смерти награжденного, которому при жизни государственная награда Российской Федерации не была вручена, государственная награда Российской Федерации и документ к ней передаются для хранения как память отцу, матери, вдовцу, вдове, сыну или дочери награжденного. Передача оформляется протоколом передачи государственной награды Российской Федерации и документа к ней семье посмертно награжденного (умершего награжденного) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 и распиской лица, получившего государственную награду Российской Федерации и документ к ней (приложение N 2 к настоящей Инструкции) (п. 10)

В соответствии с п. 29 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 г. №5 (в ред., действовавшей на дату смерти погибшего ФИО4), Военный комиссар, получив от представителя воинской части личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, обязан вручить родственникам соответствующее извещение о гибели (смерти), свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состояния, медицинское свидетельство о смерти, письмо семье погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, от командира воинской части, личные вещи, ценности, документы и награды, указанные в акте, а также фотографии места погребения, если погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, погребен по месту прохождения им военной службы (военных сборов). Передача родственникам личных вещей, документов, ценностей и наград погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, оформляется соответствующим актом.

Материалами дела установлено следующее.

Ш.. и Ш.. являются родителями Ш. ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Ш.. умер ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ г. Отделом ЗАГС <данные изъяты> района Департамента ЗАГС Забайкальского края составлена запись акта о смерти №.

Согласно извещению № Военного комиссариата Оловяннинского и Ононского районов Забайкальского края <данные изъяты> Ш. погиб ДД.ММ.ГГГГ г. при выполнении задач специальной венной операции на территориях Украины, Луганской и Донецкой народных республик, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно справке главы администрации СП «<данные изъяты>» Ш. умерший ДД.ММ.ГГГГ г. похоронен на кладбище <адрес>

Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ г. № государственные награды № медаль «За отвагу», присвоенную Указом президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., № орден «Мужества» (посмертно), присвоенный Указом президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. на <данные изъяты> Ш. направлены Военному комиссару Оловяннинского и Ононского районов Забайкальского края для вручения членам семьи погибшего.

По сведениям Вр.и.о. командира № анкета о распоряжении имуществом Ш.. не составлялась. Государственные награды на Ш.. направлены в военный комиссариат Оловяннинского и Ононского районов Забайкальского края для вручения членам семьи погибшего, до настоящего времени отчет о вручении государственных наград в № не поступал.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что военным комиссаром до настоящего времени не предприняты действия по передаче государственных наград погибшего военнослужащего Ш. его родственникам, в соответствии с Указом Президента от 07 сентября 2010 года N1099.

Административным ответчиком данный факт не оспаривался, согласно пояснениям Военного комиссара по Оловяннинскому и Ононскому районам ФИО2, в связи с разногласиями между родственниками погибшего Ш.., его государственные награды хранятся в отделе военного комиссариата, родственникам не переданы.

Бездействие административного ответчика нарушает права близких родственников погибшего Ш. на получение и хранение государственных наград в память о погибшем военнослужащем.

На основании изложенного, суд считает заявленный административный иск, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования Ш.., Ш. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» в лице отдела военного комиссариата Оловяннинского и Ононского районов Забайкальского края по передаче для хранения родственникам, из числа лиц, перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099, погибшего военнослужащего Ш., его государственных наград – ордена «Мужества», медали «За отвагу» и документов к ним.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» в лице отдела военного комиссариата Оловяннинского и Ононского районов Забайкальского края в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда передать для хранения родственникам, из числа лиц, перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099, погибшего военнослужащего Ш., его государственные награды – орден «Мужества», медаль «За отвагу» и документы к ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2023 г.

Судья Сафонова Е.В.