к делу № 2а- 3249/22
23RS0008-01-2022-004608-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Белореченск
Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,
секретаря судебного заседания Григорян В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий /бездействия должностных лиц Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2,
установил :
Административный истец ООО «АБК» просит признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО1 выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны в исполнительном производстве) и направлению его в адрес истца. Обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о замене стороны взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному производству № от 06.04.2021 г. в отношении ФИО2, вынесению и направлению постановления в адрес истца.
В обоснование иска, административный истец в административном исковом заявлении (л.д.4-5) указал, что в Белореченском РОСП возбуждено исполнительное производство №- ИП от (дата) о взыскании кредитной задолженности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по кредитному договору МТСРСТ214895/008/19. 28.06.2022 г. в Белореченский РОСП было направлено заявление на смену взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «АктивБизнесКонсалт» и копия определения мирового судьи судебного участка № 126 Белореченского района от (дата) о замене стороны взыскателя ПАО «МТС-Банк» в порядке правопреемства на ООО «АктивБизнесКонсалт» по гражданскому делу №. Согласно официальному сайту «Почта России» (https://www.pochta.ru), заявление получено Белореченским РОСП (дата) что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора (ШПИ) 80102673182529. В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Постановление о замене стороны исполнительного производства (об отказе в замене стороны) в адрес истца не поступили. (дата) в Белореченский РОСП через личный кабинет стороны исполнительного производства была направлена жалоба о вынесении Постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО «АБК». Жалоба рассмотрена не по существу и Постановление о замене стороны не получено. (дата) в УФССП по <адрес> через личный кабинет стороны исполнительного производства была направлена жалоба о вынесении Постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО «АБК». Жалоба рассмотрена не по существу и Постановление о замене стороны не получено. (дата) в ЦА ФССП почтовой корреспонденцией была направлена жалоба о вынесении постановления о замене стороны взыскателя и направлении его в адрес ООО «АБК». Жалоба не рассмотрена и Постановление о замене стороны не получено. В адрес истца по настоящее время не поступило постановление о замене стороны в исполнительном производстве или об отказе в замене стороны по исполнительному производству №-ИП от (дата). В соответствии с п.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, и сводку по исполнительному производству. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении иска отказать.
Начальник Белореченского РОСП ФИО1 действующая в своих интересах и интересах ГУ ФССП в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ООО «АБК» в отсутствии начальника Белореченского РОСП, представителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в удовлетворении требований ООО «АБК» просит отказать.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился.
Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций /ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»/.
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган … или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах … и у иных должностных лиц …; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган … или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.
Как установлено в судебном заседании, в Белореченском РОСП на основании исполнительного документа судебный приказ № от (дата) возбуждено исполнительное производство № от (дата) о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО "МТС-Банк" задолженности в размере 21803,29 рублей.
Постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.
Согласно поступивших ответов от 17.04.2021 года, у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г, №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
Согласно ответа ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы.
Согласно ответа Росреестра (МВВ) на получение сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлено, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно ответа ПФР, должник получателем пенсии и/или заработной платы не является.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 16.04.2021 года в размере 1526,23 рублей.
Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации, последний запрос. В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ (12.03.2022 года, 13.09.2022 года).
В случае если за должником в настоящее время не будет установлено имущество принадлежащее должнику на праве собственности исполнительное производство будет окончено, а оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю.
29.07.2022 года от взыскателя поступило судебное решение о замене стороны исполнительного производства (правоприемстве).
29.07.2022 года судебным приставом – исполнителем ФИО3 проведена замена стороны исполнительного производства.
Согласно списка корреспонденции, направляемой почтовой связью постановление СПИ о замене стороны (правопреемство) 23027/22/541348 от 29.07.2022г. было направлено 29.07.2022г. в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт» (302040, <адрес>) и ФИО2 (352640, Россия, <адрес>).
Кроме того, исполнительное производство № было передано актом приема-передачи согласно базы АИС судебному приставу-исполнителю ФИО3 17,06.2022 года.
В настоящее время по исполнительному производству № от 06.04.2021 года г. остаток задолженности составляет 21733,29 рублей, взыскано 69,9 рублей.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель при взыскании задолженности по и/производству в пользу ООО «АБК» руководствовался и действовал в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», он не бездействовал, а предпринимал в разумные сроки все возможные меры в отношении должника для взыскания долга, что подтверждается направлением запросов в различные инстанции для установления имущества должника и сводке информации по исполнительному производству, выходом по месту жительства должника.
При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны пристава - исполнителя, и является основанием для оставления исковых требований ООО «АБК» оставить без удовлетворения, как необоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд
решил :
Исковые требования ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Белореченского РОСП ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, оставить без удовлетворения.
Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.
Вещественные доказательства – отсутствуют.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Черепов Р.В.