РЕШЕНИЕ
адрес 02 августа 2023 года
Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по жалобе ООО «ДП» в лице директора управляющей организации ООО «Бизнес управление» ФИО1 на постановление №... административной комиссии адрес г.о. Самара от дата об административном правонарушении, предусмотренном п. «а, г» п. 1 ст. 4.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» от дата №...-ГД,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №... административной комиссии адрес г.о. Самара от дата, ООО «ДП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «а, г» п. 1 ст. 4.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» от дата №...-ГД и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд, ФИО1 не оспаривая квалификацию содеянного, просит постановление должностного лица изменить в части назначенного наказания, назначить наказание в виде предупреждения. В обосновании своей позиции автор жалобы указывает, что должностным лицом при вынесении постановления не учтено, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства.
В судебном заседании защитник ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, в ней изложенным.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, предоставил административной материал.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника ФИО2, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. «а, г» п. 1 ст. 4.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» от дата №...-ГД, за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с адрес "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в адрес" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий:
а) по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников;
г) по покосу травы и обрезке поросли;
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как следует из представленных материалов дела, дата в 09 часов 36 минут выявлено, что юридическое лицо – ООО «ДП» не приняло соответствующих мер и допустило ненадлежащее содержание территории, прилегающей к нежилому строению по адресу: адрес земельный участок зарос карантинными и ядовитыми растениями. Порубочные остатки веток и стволов деревьев не убраны, вокруг здания складирован мелкий бытовой мусор, прошлогодняя листва деревьев. Не проведены мероприятия по санитарной обрезке деревьев и кустарников.
Факт совершения административного правонарушения, и вина ООО «ДП» подтверждается следующими доказательствами, а именно: постановлением об административном правонарушении от дата, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.
Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении возбуждено при наличии повода, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, - непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Факт правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган своим постановлением от дата обоснованно привлек ООО «ДП» к административной ответственности по п. «а, г» п. 1 ст. 4.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» от дата №...-ГД.
Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом признаков правонарушения, предусмотренного п. «а, г» п. 1 ст. 4.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» от дата №...-ГД, что отражено в составленных им процессуальных документах, согласующихся по содержанию с процессуальными актами, в том числе и в акте.
В силу общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Данные требования закона должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания выполнены в полной мере, выводы о мере наказания мотивированы, и оснований не согласиться с ними не имеется.
Вопреки доводам жалобы, назначенный ООО «ДП» вид и размер административного наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, а также требованиям ст. ст. 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции, не в максимальном размере, отвечает предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям и является справедливым.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния основания для изменения назначенного ООО «ДП» административного наказания на предупреждение, равно как и для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
В данном случае автор жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены должностным лицом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность принятого по делу акта, либо опровергали выводы должностных лиц, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «ДП» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановлением №... административной комиссии адрес г.о. Самара от дата, которым ООО «ДП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «а, г» п. 1 ст. 4.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» от дата №...-ГД и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей – без изменения, жалобу ООО «ДП» в лице директора управляющей организации ООО «Бизнес управление» ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья /подпись/ ФИО3
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья –
Секретарь –