Решение по делу № 2-1999/2023 от 28.07.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-001610-27

Дело № 2-1999/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Соколовой В.О.,

при секретаре Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании имущества выморочным, взыскании задолженности за поставленный природный газ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец в своей деятельности, как газоснабжающая организация, руководствуется действующим законодательством и изданными во исполнение его локальными нормативными актами. Газоснабжение регулируется нормами гл. 30 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № в той части, в которой отношения не урегулированы Правилами №.

Потребителем согласно п. 2 Правил №, п.3 Правил № является гражданин, проживающий на законных основаниях в жилом помещении, и использующих коммунальную услугу для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный природный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, который является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с карточкой абонента с лицевым счетом №, по адресу: <адрес>, литер А, установлены следующие газовые приборы: газовая плита, газовая колонка. Расчет произведен на 3 человека на пищеприготовление и подогрев воды. Прибор учета газа отсутствует, расчет произведен по нормативам потребления.

Задолженность за период с <дата> по <дата> составляет 21204,81 руб.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН, сведения о правообладателе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литер А отсутствуют.

Согласно справке МУП «ЦТИ» собственником жилого помещения является ФИО1.

Обязательства по оплате потребленного газа не исполняются, оплата задолженности не производится. О наличии задолженности по указанному адресу сторона ответчика уведомляется ежемесячно, путем направления квитанций.

Цена за газ установлена с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – постановлением РСТ от <дата> №, с <дата> по <дата> – Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от <дата> №, с <дата> по <дата> – Постановлением РСТ от <дата> №, с <дата> – Постановлением РСТ от <дата> №. Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на 2012 – 2016 г.г. утверждены Постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от <дата> №.

Истцу стало известно, что ФИО1, умерла <дата>.

Согласно официальному ресурсу Федеральной нотариальной палаты стало известно, что нотариусом ФИО2 заведено наследственное дело № на имя умершей ФИО1

Истец первоначально просил суд взыскать с наследников ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за поставленный природный газ в размере 21204,81 руб., а также госпошлину в размере 836,14 руб., а всего взыскать 22040,95 руб.

30.05.2023 года в Новочеркасский городской суд Ростовской области поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просил суд взыскать с КУМИ Администрации г. Новочеркасска задолженность за поставленный природный газ в размере 21204,81 руб., а также госпошлину в размере 836,14 руб., а всего взыскать 22040,95 руб.

Протокольным определением к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила суду, что в квартире никто не проживает, сотрудники организации выходили в адрес в течении срока после смерти ФИО1, однако квартира постоянно закрыта. Со слов соседей в квартире никто не проживает.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание <дата> явился, просил отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражении. Пояснил суду, что об имуществе ФИО1 узнали после поступления иска в суд. До этого момента КУМИ не было известно об имуществе умершей и смерти ФИО1 Полагал доводы о взыскании задолженности после смерти ФИО1 не состоятельны, т.к. в квартире после смерти никто не проживает, поэтому начисления не должны производится. В судебное заседание 28.07.2023 представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к слушающим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами ( п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона уплачивать коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), относятся к потребителям коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора. Так в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Из п. 32 Правил следует, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд установил, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет функции по реализации природного газа населению Ростовской области.

Задолженность за период с <дата> по <дата> составляет 21204,81 руб.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН, сведения о правообладателе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке МУП «ЦТИ» собственником жилого помещения является ФИО1 (л.д.9).

Судом установлено, что ФИО1 умерла <дата>.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского городского округа ФИО2 после смерти ФИО1 по информации ГБУ СОН «Новочеркасский дом престарелых и инвалидов», <дата> открыто наследственное дело № после умершей ФИО1, проживавшей по адресу: <адрес>. По состоянию на <дата> заявлений о принятии наследства как по закону, так и по завещанию не поступало (л.д.22).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

По смыслу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается пользу другого наследника (сть1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, округа либо Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В силу п. 1, п. 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять; для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (ч. 3 ст. 1151 ГК РФ).

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (ч. 3 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей.

При этом, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), также не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (ч. 1 ст. 1157 ГК РФ).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление № 9) разъясняется, что выморочное имущество со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, муниципального образования, городов федерального значения в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностному лицу по месту открытия наследства (ч. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Кроме того, в пункте 34 Постановления № 9 также разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 49 Постановления № 9 неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая отсутствие у РФ, ее субъектов или муниципальных образований права на отказ от принятия выморочного имущества, можно сделать вывод о том, что неполучение свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества не освобождает РФ, ее субъекты или муниципальные образования от возникших обязанностей, в том числе и по погашению долгов наследодателя за жилищно-коммунальные услуги.

В п. 60 Постановления №9 разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт- Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Довод ответной стороны о том, что в настоящем деле надлежащим ответчиком является Администрация г. Новочеркасска, суд не принимает, т.к. довод основан на ошибочном толковании норм процессуального права.

Довод ответной стороны о том, что судом не установлен круг наследников, как по закону, так и по завещанию, судом также не принимается, поскольку из ответа нотариуса следует, что на дату 12 мая 2023 года заявлений о принятии наследства как по закону, так и по завещанию не поступало, тогда как ФИО1 умерла <дата>, т.е. более 2 лет назад.

Доводы ответной стороны о рассмотрении дела в Арбитражном суде Ростовской области, судом также не принимает, ввиду следующего.

В силу ч. 2 ст. 27 АПК РФ Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В силу п.п.1 п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из системного толкования данных норм права следует, что при определении подведомственности дел подлежит установлению как субъективный состав спорного правоотношения, так и характер спора.

Предметом настоящего иска является требование юридического лица о взыскании задолженности за поставленный природный газ с наследников умершей ФИО1

Таким образом, в спорных правоотношениях ответчик КУМИ Администрации г. Новочеркасска выступает как орган местного самоуправления.

Настоящий спор не носит экономического характера, его предметом не является осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем спор подлежит рассмотрению в Новочеркасском городском суде Ростовской области.

Доводы ответной стороны о том, что судом не установлен факт пользования квартирой третьими лицами, судом не принимается. С учетом пояснений сторон в судебном заседании от 26.07.2023, установлено, что после смерти ФИО1 сотрудниками организации были осуществлены выходы в адрес, составлены акты. Согласно пояснениям представителя истца, квартира закрыта, никто не проживает. Ответной стороной в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих данный факт. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что не знает, живет в квартире кто-то или нет, о споре узнал после поступления иска в суд.

Таким образом, ответной стороной не предпринято мер по доказываю обратного по доводам о проживания в квартире третьих лиц и не представлено соответствующих документов о проживании иных лиц в квартире.

Доводы ответной стороны основаны на формальном несогласии с оценкой доказательств и обстоятельств по делу, соответственно не могут быть приняты судом.

Доводы ответной стороны не опровергают вышеизложенных выводов истцовой стороны, основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и разъяснений Постановления №9, КУМИ Администрации г. Новочеркасска является надлежащим ответчиком, который в силу закона обязан нести бремя расходов по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с представленным истцом расчетом, задолженность за газ за период с <дата> по <дата> составляет 21204,81 руб.

Обязательства по оплате потребляемого газа не исполняются, оплата задолженности не производится.

Проверив расчет, представленный истцом, суд считает его математически верным. Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства отсутствия задолженности, либо наличия задолженности в меньшем размере, так же, как и возражения по методике расчета и сумме задолженности либо контррасчет.

По мнению КУМИ Администрации г. Новочеркасска, требования о взыскании задолженности заявлены за период с <дата> по <дата> (данный период указан в возражении), т.е. за пределами срока исковой давности. Просили учесть, что КУМИ Администрации г. Новочеркасска длительный период времени не был осведомлен о смерти ФИО1 и на протяжении всего периода истец продолжал производить начисления. Ответчик просил применить срок исковой давности по данному делу.

Суд по доводу о применении срока исковой давности приходит к следующему.

В первоначальном иске от <дата>, так и в уточненном иске от <дата> истцом указан период с <дата> по <дата>, что соответствует требованиям ст. 196 ГК РФ (Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Период взыскания, указанный представителем ответчика в возражении ошибочный, т.к. материалами дела подтверждён иной период взыскания. В связи с чем, доводы ответной стороны о применении срока исковой давности не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при подаче настоящего искового заявления понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 836,14 руб., в связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанности по возмещению истцу понесенных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о взыскании задолженности за поставленный природный газ - удовлетворить.

Признать имущество, принадлежащее на день смерти ФИО1, умершей <дата>, в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, литер А, общая площадь 30,5 кв.м., в т.ч. жилой 17,3 кв.м. – выморочным имуществом.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ИНН <***>) задолженность за поставленный природный газ за период с <дата> по <дата> в размере 21204 руб. 81 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 836,14 руб., всего 22040 (двадцать две тысячи сорок) руб. 95 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 02 августа 2023 года.

Судья: