Дело № 2а-3483/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего: Степановой Ю.С.,
при секретаре Мартьяновой А.В.
с участием представителя административного истца – начальника отдела (на правах управления) прокуратуры города Севастополя Осташевского А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Первого заместителя прокурора г. Севастополя о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Первый заместитель прокурора г. Севастополя о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, с административным исковым заявлением, в котором просит, признать информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой города Севастополя в ходе мониторинга информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице <данные изъяты> информации о передаче в измененном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.
Доступ к размещенной информации имеет неопределенный круг лиц.
Установить владельцев указанной интернет-страницы не представляется возможным.
Доступ к информации о возможности осуществления звонков и передаче коротких текстовых сообщений с измененным номером угрожает безопасности граждан и государства, способствует осуществлению мошеннических действий, негативно влияет на жизнь населения, криминогенную ситуацию в регионе, нарушает нормы нравственности в обществе, права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, а также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Осташевский А.В. поддержал доводы административного иска по указанным в нем основаниям.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой города Севастополя в ходе мониторинга информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице: <данные изъяты> информации о передаче в измененном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон № 126-ФЗ) операторы связи при передаче коротких текстовых сообщений, голосовых сообщений, установлении телефонных соединений обязаны передавать в неизменном виде абонентский номер или уникальный код идентификации, выделенный абоненту, инициировавшему соединение.
Частью 1 статьи 13.2.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.
В силу Федерального закона № 126-ФЗ если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи СМС-сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение, то он обязан прекратить оказание услуг.
Неисполнение данной обязанности влечет привлечение оператора связи к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.
В целях защиты основ конституционного строя, жизни и здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения сайта в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может являться вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации запрещенной к распространению.
На момент проверки указатель вышеуказанного сайта в этом реестре отсутствует.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Мониторингом установлено, что на интернет-странице <данные изъяты> в нарушение вышеуказанного законодательства размещена запрещенная информация о передаче в измененном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.
Доступ к размещенной информации имеет неопределенный круг лиц.
Установить владельцев указанной интернет-страницы не представляется возможным.
Доступ к информации о возможности осуществления звонков и передаче коротких текстовых сообщений с измененным номером угрожает безопасности граждан и государства, способствует осуществлению мошеннических действий, негативно влияет на жизнь населения, криминогенную ситуацию в регионе, нарушает нормы нравственности в обществе, права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, а также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав.
Таким образом, в целях защиты основ нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, гарантированного государством, восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению совершения административных и уголовных правонарушений и во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Первого заместителя прокурора г. Севастополя о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 21.11.2022 года.
Судья Ю.С. Степанова