Дело № 2а-4184/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 25 мая 2023г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,
установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на официальном интернет-сайте ФССП России он обнаружил, что судебным приставом-исполнителем по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №185159/22/50001-ИП от 13.07.2022г. в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 13.04.2022г. № ФС 034305335, выданного Железнодорожным городским судом Московской области. Однако он не получал от ОСП по Балашинскому району и г. Железнодорожному Московской области никакой процессуальной почтовой корреспонденции, в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства №185159/22/50001-ИП от 13.07.2022г. Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает, на каком основании производится принудительное исполнение. Согласно официальному интернет-сайту ФССП России исполнительный документ явно не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает его законные права и интересы как стороны исполнительного производства. Кроме того, согласно п.4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России №682 от 10.12.2010, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также должно подтверждаться соответствующими почтовыми реестрами, заверенными почтовым оператором связи надлежащим образом и соответствующим почтовым идентификатором, а также уведомлением о вручении с подписью адресата и датой его получения. Всевозможные выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не являются.
Истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства №185159/22/50001-ИП от 13.07.2022г. в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 13.04.2022 г. № ФС 034305335, выданного Железнодорожным городским судом Московской области; устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в его адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №185159/22/50001-ИП от 13.07.2022г. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем.
В судебное заседание истец не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ООО «Коллекторское агентство «Фабула» в судебное заседание не явилось, извещалось.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).
В силу ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Как установлено при рассмотрении дела, согласно материалам исполнительного производства, представленным по запросу суда, на основании заявления ООО «Коллекторское агентство «Фабула» в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №185159/22/50001-ИП от 13.07.2022г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 13.04.2022г. № ФС 034305335, выданного Железнодорожным городским судом Московской области по делу № 2-1146/21, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 62 000 руб.
Судебным приставом ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, о временном запрете выезда из РФ.
Из представленных материалов, сведений АИС ФССП России, следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника через единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 13.07.2022, дата прочтения – 13.07.2022.
Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Таким образом, 13.07.2022г. должник считается ознакомленным с постановлением о возбуждении исполнительного производства.
Данная правовая позиция изложена в п.25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Учитывая изложенное, доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1, как должника по исполнительному производству, не представлено, оспариваемое постановление соответствует требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесено судебным приставом в пределах его полномочий, а также с учетом задач по правильному и своевременному исполнению судебного акта.
Заявленные требования об отмене мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем, являются производными и также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства №185159/22/50001-ИП от 13.07.2022г., обязании направить в его адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства, отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 23.06.2023г.
_____________