Дело №2а-1781/2023

УИД: 32RS0003-01-2023-001173-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2023 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Копыловой О.В.,

при секретаре Строгоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что на принудительном исполнении в ОСП находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2, за которым числится задолженность о взыскании налогов на сумму 179963,61 руб. Ссылаясь на неисполнение должником требований исполнительного документа, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО1 не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в материалы дела представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФНС России по Брянской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без участия их представителя.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Вместе с тем, ст.15 указанного Закона предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Пунктом 3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, и иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К таким исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п.5 ч.1 ст.12 Закона «Об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнении в ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области на принудительном исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО2 о взыскании с него задолженности в пользу МИФНС №10 по Брянской области, а именно исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.03.2022 г. на основании постановления МИФНС №10 по Брянской области № от 17.03.2022 г. о взыскании задолженности в размере 34146,78 руб., №-ИП, возбужденное 21.07.2022 г. на основании постановления МИФНС №10 по Брянской области №964 от 14.07.2022 г. о взыскании задолженности в размере 145 816,83 руб.

Согласно представленной судебным приставом-исполнителем информации, в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника ФИО2 были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. Согласно сведениям Росреестра имущество за должником не зарегистрировано. Согласно сведениям ПФ РФ должник не трудоустроен и получателем пенсии не является. Из сведений, представленных ГИБДД МВД установлено, что автотранспортных средств в собственности у ФИО2 не имеется. Согласно сведениям кредитных организаций ФИО2 имеет открытые расчетные счета в различных банках, в связи с чем приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства, поступившие на депозитный счет отделения, были распределены в соответствии со ст.111 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, с целью установления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, но должник по месту жительства отсутствовал, со слов соседей должник по адресу регистрации не проживает, по требованию о явке должник не явился. Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 24.07.2023 г. составляет 118941,49 руб.

Вместе с тем, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что ФИО2 уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (ШПИ 24199270319438), при этом, названные требования о погашении задолженности не выполнил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В данном случае сумма задолженности по исполнительному производству №-ИП превышает размер, предусмотренный ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для установления для должника ограничения на выезд из Российской Федерации. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительному документу, суд находит требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении права выезда из Российской Федерации –удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований исполнительного производства №-ИП, возбужденного 21.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Копылова