*

Дело *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

* года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

*

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению *,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, *, обратился в суд с иском к *, указав что, * г. судебным приставом-исполнителем * на основании исполнительного листа серии *, выданного * Зеленоградским районным судом города Москвы по гражданскому делу №* в отношении должника * возбуждено исполнительное производство * о взыскании в пользу * задолженности в размере * рублей. Согласно сведениям с официального сайта * постановлением судебного пристава-исполнителя * * г. исполнительное производство * окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с неполучением административным истцом подлинника исполнительного листа серии * с постановлением об окончании исполнительного производства *, административным истцом через портал «Госуслуги» * г. в * подано заявление за №* о высылке (розыске) подлинника исполнительного документа *. Постановлением судебного пристава-исполнителя * от * г. за №* в удовлетворении заявления взыскателя от * г. за №* отказано, при этом рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признал «…обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.» (прилагается), при этом в указанном электронном постановлении неверно указан адрес стороны исполнительного производства *, а именно допущена описка в адресе взыскателя: *; в пользу взыскателя: *. В связи с тем, что в нарушение требований п.1 ч.6 ст.47, ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства *, равно как и подлинник исполнительного документа серии * с идентификатором почтового отправления, позволяющего подтвердить и определить отправку юридически значимого сообщения административному истцу * не направлялись; заявление административного истца от * г. за №* фактически не рассматривалось; действия, предусмотренные п.3.1 Приказа №455 должностными лицами * не совершались, на допущенное бездействие через Личный кабинет портала «Госуслуги» административным истцом * г. подана жалоба за №*. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава * за * вынесенным в форме электронного документа, подписанным УКЭП ведущего судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы административного истца от * г. за №* отказано. Как указано выше, административный истец обратился в * с заявлением за №*, которым просил организовать розыск исполнительного документа серии *, поскольку в постановлениях указывается неверный адрес взыскателя, а при выявлении факта его утраты принять меры по его восстановлению. Однако заместитель старшего судебного пристава * в спорном постановлении данным фактам оценку не дал, как и не обосновал на основании какой нормы Закона об исполнительном производстве просьба административного истца, содержащаяся и в заявлении, и в жалобе, о розыске исполнительного листа или направлении в его адрес справки об его утрате, ни им, ни судебным приставом-исполнителем * не рассматривалась. Формальность подхода заместителя старшего судебного пристава * к рассмотрению, поданной * г. административным истцом жалобы, также подтверждается указанием в спорном постановлении неверного адреса взыскателя, что исключает возможность получения им подлинника испрашиваемого исполнительного документа.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Восстановить пропущенный по указанной в ч.6 ст.219 КАС РФ уважительной причине срок подачи административного искового заявления;

2. Признать незаконным и отменить *;

3. Признать незаконным *;

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя *, которое выразилось в не направлении в порядке и сроки предусмотренными Законом об исполнительном производстве подлинника исполнительного листа серии * с постановлением об окончании исполнительного производства * и актом в адрес административного истца *;

4.1. Обязать судебного пристава-исполнителя * устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и в течение 5 (Пяти) календарных дней с даты вступления в законную силу вынесенного по настоящему делу судебного акта направить в адрес административного истца подлинник исполнительного листа серии *, выданного * Зеленоградским районным судом города Москвы по гражданскому делу №* в отношении должника * с постановлением об окончании исполнительного производства * и актом;

4.2. Обязать судебного пристава-исполнителя * в случае обнаружения описок в части адреса взыскателя в постановлениях, вынесенных в рамках исполнительного производства * принять меры, предусмотренные ч.3 ст.14 Закона об исполнительном производстве, по их исправлению;

5. Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава *, которое выразилось в неисполнении требований Приказа ФССП России от 28.09.2015 №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»;

5.1. Обязать заместителя старшего судебного пристава * устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и в течение 5 (Пяти) календарных дней с даты вступления в законную силу вынесенного по настоящему делу судебного акта принять меры по восстановлению исполнительного листа серии *, выданного * Зеленоградским районным судом города Москвы в отношении должника *, дав поручение должностным лицам * об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника по гражданскому делу №*.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик * в судебное заседание не явился, извещен.

Административный соответчик * своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Заинтересованные лица * представителя в судебное заседание не направили, извещены, о причинах неявки суду неизвестно.

Заинтересованное лицо * в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суду неизвестно.

На основании п.6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом.

Так, согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 219 КАС РФ суд полагает срок для обращения в суд не пропущенным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, * г. судебным приставом-исполнителем * на основании исполнительного листа серии *, выданного * Зеленоградским районным судом города Москвы по гражданскому делу №*в отношении должника * возбуждено исполнительное производство * о взыскании в пользу * задолженности в размере * рублей.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России постановлением судебного пристава-исполнителя * исполнительное производство * окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с неполучением административным истцом подлинника исполнительного листа серии * с постановлением об окончании исполнительного производства *, административным истцом через портал «Госуслуги» * г. в * подано заявление за №* о высылке (розыске) подлинника исполнительного документа *.

Постановлением судебного пристава-исполнителя * в удовлетворении заявления взыскателя от * г. за №* отказано, при этом рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признал «…обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.». В указанном электронном постановлении неверно указан адрес стороны исполнительного производства *, а именно допущена описка в адресе взыскателя: * (неверно); в пользу взыскателя: * (верно).

Через Личный кабинет портала «Госуслуги» административным истцом * г. подана жалоба за №* на бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении требований п.1 ч.6 ст.47, ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава *, вынесенным в форме электронного документа, подписанным УКЭП ведущего судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы административного истца от * г. за №* отказано.

Административный истец обратился в * с заявлением за №*, которым просил организовать розыск исполнительного документа серии *, поскольку в постановлениях указывается неверный адрес взыскателя, а при выявлении факта его утраты принять меры по его восстановлению.

При этом заместитель старшего судебного пристава * в спорном постановлении данным фактам оценку не дал, как и не обосновал на основании какой нормы Закона об исполнительном производстве просьба административного истца, содержащаяся и в заявлении, и в жалобе, о розыске исполнительного листа или направлении в его адрес справки об его утрате, ни им, ни судебным приставом-исполнителем * не рассматривалась.

В постановлении заместителя старшего судебного пристава также указан неверный адрес административного истца.

Судом направлен запрос в *, с приложенным административным иском, с требованием представить - заверенную копию исполнительного производства № *; письменный мотивированный отзыв на административный иск.

Запрос с отметками о получении от * возращен в суд, при этом запрашиваемых сведений административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд удовлетворяет административные требования * к * о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, в нарушение п. 11 ст. 226 КАС РФ стороной административного ответчика не представлено доказательств в опровержение доводов административного иска.

При этом требование, изложенное в пункте 5.1 просительной части иска, суд полагает не подлежащим удовлетворению ввиду недоказанности утраты исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск * к * о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя– удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава * от * г. за №* об отказе в удовлетворении жалобы административного истца * г. за №*;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя * от за №* об отказе в удовлетворении заявления административного истца от * г. за №*.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя *, которое выразилось в не направлении в порядке и сроки предусмотренными Законом об исполнительном производстве подлинника исполнительного листа серии * с постановлением об окончании исполнительного производства * и актом в адрес административного истца *

Обязать судебного пристава-исполнителя * устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и в течение 5 (Пяти) календарных дней с даты вступления в законную силу вынесенного по настоящему делу судебного акта направить в адрес административного истца подлинник исполнительного листа серии *, выданного * Зеленоградским районным судом города Москвы по гражданскому делу №*в отношении должника * с постановлением об окончании исполнительного производства * и актом.

Обязать судебного пристава-исполнителя * в случае обнаружения описок в части адреса взыскателя в постановлениях, вынесенных в рамках исполнительного производства * принять меры, предусмотренные ч.3 ст.14 Закона об исполнительном производстве, по их исправлению.

Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава *, которое выразилось в неисполнении требований Приказа ФССП России от 28.09.2015 №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено *.