УИД 05RS0№-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(окончательной формулировке)
Дело №а-515/2025
27 января 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,
при секретаре судебного заседания Эльдерхановой Н.Г.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-515/2025 по административному иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным бездействия, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда, мотивировав тем, что административный истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 500 кв.м., расположенного в <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия 5, которое в установленном законом порядке рассмотрено не было, ответ на него не дан, в связи с чем административный истец обратился с указанным административным иском в суд.
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, доводы административного иска поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что были изложены в административном иске.
Иные лица, извещенные надлежащим образом, что подтверждается сведениями, содержащимися в разносной книге Каспийского городского суда Республики Дагестан, представителей не направили и о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес администрации с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 500 кв.м., расположенного в <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия 5.
Факт обращения с указанным заявлением подтверждается приобщенным в материалы дела копией заявления на котором имеется входящий штамп администрации о его принятии ДД.ММ.ГГГГ
Из положений п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.
Между тем данных о том, что в установленный законом срок (не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность) административным ответчиком было принято решение по заявлению, суду представлено не было и материалы дела таковые данные не содержат.
О необходимости представления данных, свидетельствующих о рассмотрении обращения административного истца, содержалось и в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено в адрес административного ответчика, однако таковые данные, свидетельствующие о рассмотрении обращения суду также не были представлены.
При этом, представленный самим же представителем административного истца в ходе рассмотрения дела ответ (уведомление) администрации города от ДД.ММ.ГГГГ не может быть отнесен судом к числу доказательств, свидетельствующих о надлежащем рассмотрении обращения административного истца, поскольку в обращении ставился вопрос о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании п. 2.7 и п. 2.8 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса», тогда как в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указывалось лишь об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.
В заявлении административного истца указывалось о предоставлении бесплатно в собственности земельного участка, в этой связи оно подлежало разрешению и принятию по нему решения в соответствии с п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, чего административный истцом сделано не было и в указанном уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги об этом не сказано, ограничившись указанием об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Изложенное свидетельствует о том, что бездействие административного ответчика не соответствует приведенным выше нормативным положениям (ст. 39.17 ЗК РФ), устанавливающим необходимость рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления и как следствие этому привело к нарушению прав административного истца в связи с чем, требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ГО «<адрес>», выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 500 кв.м., расположенного в <адрес>, СНТ «Тенглик», Линия 5.
Возложить на администрацию ГО «<адрес>» обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, сообщив об исполнении решения суда административному истцу и в суд в тот же срок.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Решение в окончательной формулировке составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: Р.Д. Курбанов