Решение по делу № 2-103/2023 от 24.01.2023 | Печенгский районный суд (Мурманская область)

Дело № 2-103/2023

51RS0017-01-2022-001632-10

Мотивированное решение

изготовлено 24.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 19 января 2023 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – Росимущество) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества – ставных рыболовных сетей, лодок, находящегося в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указано, что в период с *.*.* по *.*.* в рамках дел об административных правонарушениях сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> изъято имущество: - <данные изъяты>

Производства по делам об административных правонарушениях прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> направил в адрес заявителя материалы для признания вышеуказанного движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке.

Ссылаясь на то, что заявитель является органом исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, который уполномочен обращаться в суд для признания движимого имущества, изъятого правоохранительными органами бесхозяйным, просит суд признать вышеуказанное имущество бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Представитель заявителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (п.2). Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какое-либо право на это имущество.

Частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Конституцией Российской Федерации и статьями 13 - 15 Федерального Конституционного закона от 17 декабря 1997 г. «О правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики. Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Согласно пунктам 1 и 4 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 5 июня 2008 г., Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество наделено полномочиями обращаться в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что в *.*.* г. Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> направил в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия материалы для признания бесхозяйным в судебном порядке движимого имущества, изъятого в рамках дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц, а именно <данные изъяты>, находящихся по адресу: <адрес>.

Так, согласно материалам дела об административном правонарушении от *.*.* №, *.*.* госинспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> в ходе проведения рыбоохранного рейда на <адрес> обнаружены и изъяты <данные изъяты>. При этом, лиц, причастных к данному правонарушению, на месте не обнаружено. Вылова водных биологических ресурсов не обнаружено. Владелец не установлен.

*.*.* имущество: - <данные изъяты> изъяты на основании протокола изъятия и переданы на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес>) на основании приемного акта №.

По данному факту в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому прекращено *.*.* на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По данному материалу принята во внимание информация начальника ОМВД России «Печенгский» от *.*.* о том, что обращений и заявлений граждан в период с *.*.* по *.*.*, связанных с утерей или кражей <данные изъяты>, в ОМВД России «Печенгский» не поступало.

Кроме того, согласно материалам дела об административном правонарушении от *.*.* №, в ходе проведения рыбоохранного рейда на <адрес> обнаружены и изъяты <данные изъяты>. При осмотре прилегающей территории лиц, причастных к данному правонарушению, не обнаружено. Вылова водных биологических ресурсов не обнаружено. Владелец <данные изъяты> не установлен.

*.*.* имущество: - <данные изъяты>, изъяты на основании протокола изъятия и переданы на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес>) на основании приемного акта №.

Согласно материалам дела об административном правонарушении от *.*.* №, в ходе проведения рыбоохранного рейда на <адрес> обнаружена и изъята <данные изъяты>. При осмотре прилегающей территории лиц, причастных к данному правонарушению, не обнаружено. Вылова водных биологических ресурсов не обнаружено. Владелец не установлен.

*.*.* имущество: - <данные изъяты> изъята на основании протокола изъятия и переданы на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес>) на основании приемного акта №.

Согласно материалам дела об административном правонарушении от *.*.* №, в ходе проведения рыбоохранного рейда на <адрес> обнаружена и изъята <данные изъяты> При осмотре прилегающей территории лиц, причастных к данному правонарушению, не обнаружено. Вылова водных биологических ресурсов не обнаружено. Владелец не установлен.

Кроме того, согласно материалам дела об административном правонарушении от *.*.* №, в ходе проведения рыбоохранного рейда на <адрес> обнаружены и изъяты <данные изъяты> При осмотре прилегающей территории лиц, причастных к данному правонарушению, не обнаружено. Вылова водных биологических ресурсов не обнаружено. Владелец не установлен.

Таким образом, из материалов дела следует, что до настоящего времени законными владельцами мер по возврату названного выше имущества, изъятого в период с 28 августа по *.*.*, не принято, что свидетельствует о фактическом отказе собственников от имущества.

В соответствии пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> добыча водных биологических ресурсов которыми запрещена Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, были изъяты государственными инспекторами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> в рамках дел об административном правонарушениях, собственники указанных орудий лова до настоящего времени не установлены.

При этом собственники не предпринимают каких-либо мер для возврата принадлежащего им имущества, находящегося во владении Российской Федерации в лице уполномоченных органов более 3 месяцев, прав на изъятые предметы – <данные изъяты> никто не заявлял, о возврате не ходатайствовал.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание длительность периода, в который имущество было изъято и не востребовано собственниками, суд находит подтвержденным, что изъятое имущество относится к движимому имуществу, собственник которого неизвестен.

В этой связи суд приходит к выводу, что собственники отказались от прав собственности на данные движимые вещи, в связи с чем требование о признании вышеуказанного имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238 утверждено «Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положения о распоряжении имуществом), согласно пункту 4 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 11 Положения о распоряжении имуществом имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация.

Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

При направлении имущества, обращенного в собственность государства, на уничтожение оценка имущества не проводится (пунктом 14 Положения о распоряжении имуществом).

В соответствии с заявлением Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республика Карелия, названные выше предметы – <данные изъяты>, подлежат уничтожению, поскольку эти вещи, бывшие в употреблении, были изъяты на месте совершения административного правонарушения, в настоящее время непригодны для дальнейшего использования и материальной ценности не представляют.

Так, хранение и транспортировка изъятых <данные изъяты> производится в том же виде, в котором они были изъяты, ввиду чего дальнейшее использование имущества считается непригодным.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сданные на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> на основании приемных актов <данные изъяты> являются предметами, не истребованными собственниками, не представляющими особой материальной ценности и их реализация в доход государства затруднительна. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленное имущество подлежит передаче для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республика Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 262, статьей 293, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия движимое имущество, находящееся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> по адресу: <адрес> - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: А.Г. Попов