РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4528/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным действия, выразившиеся в отложении рассмотрения жилищного вопроса на пять лет в связи с совершением действий, связанных с ухудшением жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными действия Департамента, выразившиеся в отложении рассмотрения жилищного вопроса на пять лет в связи с совершением действий, связанных с ухудшением жилищных условий, вследствие отчуждения 13/72 доли от жилого помещения площадью 71,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ..., обязании повторно рассмотреть вопрос, указав, что в расчет жилищной обеспеченности семьи истца не подлежит учету доля в указанном жилом помещении, поскольку непригодно для круглодичного проживания.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, доверил ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в составе семьи из 6 человек (он, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.
Семья ФИО1 из 6 человек, с учетом включения несовершеннолетних детей в учетное дело, с 1998 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в коммунальной квартире по адресу: адрес, где занимает две комнаты площадью жилого помещения 44,4 кв. м.
Порядок предоставления гражданам жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений гражданами в собственность в адрес установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Государственной программой адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011№ 454-ПП.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ, ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Государственной программой адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, жители адрес, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление в пользование либо приобретение жилых помещений в собственность с помощью города в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет.
Согласно требованиям ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ст. 10, 16, 21 Закона № 29 решения о предоставлении гражданам в пользование либо об оказании помощи города в приобретении ими жилых помещений в собственность принимаются Департаментом после проверки в полном объеме оснований, позволяющих гражданам состоять на жилищном учете и дающих право на обеспечение жилым помещением из жилищного фонда города; проверки сведений о наличии у граждан, состоящих на жилищном учете, и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих улучшению жилищных условий.
В зависимости от результатов вышеуказанной проверки принимается одно из следующих решений: о снятии граждан, состоящих на жилищном учете, с жилищного учета (по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ч. 1 ст. 15 Закона № 29); об изменении срока предоставления жилого помещения по основаниям, указанным в ст. 10 Закона № 29 (при совершении действий, повлекших ухудшение жилищных условий, до истечения пятилетнего срока с момента их совершения); о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном Законом № 29.
Перерегистрация учетного дела семьи фио была проведена 20.01.2023.
На основании положений ч. 5, 7 ст. 57 ЖК РФ, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9 Закона
№ 29 обеспечение граждан жилыми помещениями в адрес осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. Для определения размера подлежащего предоставлению жилого помещения учитывается суммарная площадь всех жилых помещений и их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 29 все граждане, зарегистрированные по месту жительства на законных основаниях в одном жилом помещении, а также их супруги и несовершеннолетние дети независимо от места проживания, являются членами одной семьи.
На основании ч. 2 ст. 10, ч. 6 ст. 21 Закона № 29 отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения относится к числу действий, повлекших ухудшение жилищных условий, последствием совершения которых является изменение срока предоставления жилого помещения до истечения пятилетнего срока с момента их совершения.
В ходе проведения перерегистрации учетного дела Департаментом установлено, что ФИО1 06.09.2021 было произведено отчуждение 13/72 доли от жилого помещения площадью 71,2 кв. м, расположенного по адресу: адрес.
Совершение указанной сделки привело к ухудшению жилищных условий, так как размер площади жилого помещения, подлежащий учету при определении уровня жилищной обеспеченности семьи фио, уменьшился, а потребность площади жилого помещения для обеспечения по норме предоставления, определяемой с учетом совокупного размера всех жилых помещений (их частей), занимаемых всеми членами семьи на праве самостоятельного пользования и на праве собственности, увеличилась.
Таким образом, по результатам перерегистрации учетного дела рассмотрение жилищного вопроса семьи фио в соответствии с законодательством было отложено до 06.09.2026 – до истечения пяти лет с момента совершения сделки, повлекшей ухудшение жилищных условий.
О принятом решении ФИО1 был проинформирован уведомлением Департамента от 20.02.2023 № ДГИ-351077/22-(1)-1.
По истечении пятилетнего срока с момента ухудшения жилищных условий вопрос об улучшении жилищных условий данной семьи будет рассмотрен в установленном порядке по результатам проведения перерегистрации учетного дела в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закона № 29.
Поскольку семья фио продолжает состоять на жилищном учете, распорядительного документа о снятии с жилищного учета Департамент не принимал, а письмо Департамента от 20.02.2023 № ДГИ-351077/22-(1)-1 не является распорядительным актом, носит разъяснительный характер, то права семьи фио в части изменения срока рассмотрения жилищного вопроса не нарушены.
Довод истца о том, что в расчет жилищной обеспеченности семьи истца не подлежит учету 13/72 доли от жилого помещения площадью 71,2 кв. м, расположенного по адресу: адрес, поскольку непригодно для круглодичного проживания, суд не может принять во внимание, исходя из следующего.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Вместе с тем, со стороны истца суду не было представлено заключение межведомственной комиссии о признании 13/72 доли по адресу: адрес, непригодным для проживания, заключение комиссии экспертов № А9-02-2023 подготовленное ООО «Центром судебных и негосударственных экспертиз «ИнвестЭкспертСтрой» таковым не является в силу действующего законодательства.
Из технического паспорта на здание и договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок следует, что дом является жилым.
Представленная суду справка от 13 июня 2023г. выданная Администрацией муниципального образования Кирицкого адрес о том, что в адрес водоснабжения и водоотведения не имеется, судом также не может быть принята во внимание, поскольку в справке не указан адрес объекта.
В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9 Закона № 29 обеспечение жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв.м площади жилого помещения на одного человека. Для определения размера площади подлежащего предоставлению жилого помещения учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности.
Порядок предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В иске ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным действия, выразившиеся в отложении рассмотрения жилищного вопроса на пять лет в связи с совершением действий, связанных с ухудшением жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14.08.2023