Решение по делу № 2-5190/2023 от 04.12.2023

Решение

Именем Российской Федерации

04.12.2023 года город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Карповой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указала следующее.

12.07.1994 истец был принят на работу в Саратовский прорабский участок Саратовской дистанции гражданских сооружений Приволжской железной дороги (далее - филиала ОАО «РЖД»). 20.09.1994 работодателем предоставлена для проживания комната № в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>.

15.07.2005 в адрес истца от начальника Саратовского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» истцу поступило предупреждение о необходимости переселения из комнаты № общежития №, находящегося по адресу: <адрес>, в комнату № общежития №, находящегося по адресу: <адрес>

28.04.2006 между истцом и ОАО «Российские железные дороги» в лице начальника Саратовского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения на срочное владение и пользование специализированным изолированным жилым помещением, состоящим из одной комнаты общей площадью 11,77 кв.м, в т.ч. 6 кв.м, жилой площади, находящимся по адресу: <адрес>

18.04.2007 истец снялся с регистрационного учета в общежитии № и переселился в комнату № общежития № по <адрес> в <адрес>, где 25.04.2007 встал на регистрационный учет.

В данном жилом помещении истец постоянно проживает и несет бремя содержания жилого помещения

05.10.2020 трудовой договор с истцом расторгнут в связи с достижением пенсионного возраста.

В настоящее время статус общежития <адрес> <адрес> по <адрес> утратил, жилой дом передан в муниципальную собственность.

Истец ранее не участвовал в приватизации жилых помещений в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

26.07.2023 истец обратился с заявлением к главе администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора социального найма на занимаемую им комнату.

Уведомлением об отказе в предоставлении коммунальной услуги б/н от 01.08.2023 в удовлетворении заявления отказано в связи с непредставлением предусмотренных пунктом 2.5. административного регламента предоставления коммунальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордера) и отсутствием указанного документа в архиве администрации. Указанный отказ на законе не основан.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о его месте и времени не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Иные лица в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о его месте и времени не явились.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законами.

Как установлено в судебном заседании, в период с 1994 по 2020 ФИО1 состоял в трудовых отношениях с открытым акционерного общества «Российские железные дороги», что подтверждается копией трудовой книжки (т. 1 л.д. 34-36).

20.09.1994 ФИО1 для проживания предоставлена комната № в общежитии №, по адресу: <адрес>.

15.07.2005 в адрес истца поступило предупреждение о необходимости переселения из комнаты № общежития №, в комнату № общежития №, находящегося по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 30).

28.04.2006 между ФИО1 и ОАО «Российские железные дороги» в лице начальника Саратовского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в срочное владение и пользование специализированным изолированным жилым помещением, состоящим из одной комнаты общей площадью 11,77 кв.м, в т.ч. 6 кв.м жилой площади, находящимся по адресу: <адрес> <адрес> корпус общежитие №. Срок найма 11 месяцев. В случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении настоящего договора не позднее чем за 10 календарных дней до срока окончания его действия, договор считается пролонгированным на следующие 11 месяцев (т. 1 л.д. 14-20).

18.04.2007 истец снялся с регистрационного учета в общежитии № и переселился в комнату № общежития № по <адрес> <адрес> <адрес>, где 25.04.2007 встал на регистрационный учет (т. 1 л.д.32-33).

В данном жилом помещении истец постоянно проживает и несет бремя содержания жилого помещения, задолженности по оплате не имеет (л.д.31).

Также установлено, что в 2021 году второй жилец данной комнаты ФИО3 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (т.2 л.д.40).

26.07.2023 ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Кировского района МО «Город Саратов» о заключении договора социального найма на занимаемую мной комнату (т. 1 л.д. 11).

Из ответа администрации Кировского района МО «Город Саратов» следует, что жилое помещение № по <адрес> в имущественной части казны администрации Кировского района администрации МО «Город Саратов» не значится (т. 1 л.д. 41).

Согласно ответу комитета по управлению имуществом администрации МО «Город Саратов» в базе данных приватизированных жилых помещений по МО «Город Саратов» сведений о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> ком. № отсутствуют (т. 1 л.д. 103).

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 4 и 6 названного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Обязательными условиями для приобретения права собственности на жилье в порядке приватизации является принадлежность приватизируемого жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду при наличии договора социального найма.

В указанном случае требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по такой передаче. В то же время, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но только в том случае, если занимаемое ими жилое помещение относится к тому жилищному фонду, в отношении которого указанный договор может быть заключен.

Из договора от 26.12.2006 о безвозмездной передаче в собственность МО «Город Саратов» объекта жилищного фонда заключенного между ОАО «Российские железные дороги» и МО «Город Саратов», акта приема-передачи объектов жилищного фонда в муниципальную собственность города от 19.12.2006 следует, что ОАО «Российские железные дороги» безвозмездно передает в муниципальную собственность г. Саратова пятиэтажное здание (общежитие) площадью 2886,3 кв.м (литера АПР) с земельным участком под зданием площадью 1599,45 кв.м, расположенные в г. Саратове по адресу: <адрес> Сведения о принадлежности спорного жилого помещения иным лицам отсутствуют.

Истец ФИО1 заявлял о своих намерениях заключить договор социального найма жилого помещения, однако ответом от 01.08.2023 начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кировского района МО «Город Саратов» получил письменный отказ, на основании того, что не представлены предусмотренные п.25 регламента документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер) и в архиве администрации отсутствует данный документ.

По сообщениям Администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 19.05.2009 спорное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют сведения о собственнике спорного жилого помещения.

Сведениями о том, что истец участвовал в приватизации какого-либо другого жилого помещения, суд также не располагает.

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается возможность признания права.

Учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья О.В. Стоносова