Адм. дело 2а-326/2023
50RS0024-01-2023-000500-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Луховицы 11 мая 2023 г.
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.
при секретаре Бурулиной Д.В.
с участием помощника Луховицкого городского прокурора Ш административного ответчика К
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к К о прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ :
Луховицкий городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к К и с учетом уточненных административных требований просит прекратить право управления административного ответчика транспортным средством категории «В».
В обоснование иска указал на то, что Луховицкой городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В частности установлено, что К ... г.р., имеет водительское удостоверение ... категории «В», выданное ..., срок действия до .... При этом, К состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ МО «... с ... с ..., следовательно, имеет противопоказания для управления транспортным средством. Установление у К прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона №196 «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В судебном заседании помощник Луховицкого городского прокурора Ш уточненные административные исковые требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик К в судебном заседании административный иск не признал, ссылаясь на то, что хронических затяжных психических расстройств у ответчика нет, в связи с чем, наличие только одного диагноза и того обстоятельства, что административный ответчик состоит на учете у психиатра, не является основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами. Правил дородного движения ответчик не нарушал, закончил ..., ведет активный образ жизни, занимается пчеловодством, в связи с чем, ему необходимо транспортное средство, а поэтому просит в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель ГБУЗ МО «...» по доверенности К в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.39). В судебном заедании ... требования административного истца поддержал по причине наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Заинтересованное лицо - ОМВД России по г.о. Луховицы Московской области в судебное заседание не явилось, от представителя по доверенности А поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.16-17).
С учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее Закон «О безопасности дорожного движения».
В силу ст. 3 Закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 23 Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Положениями п.1, п.4 ст.23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно п.2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, лица, страдающие ..., имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что К имеет водительское удостоверение ... от ... категории «В», действительное до ... (л.д.7-8).
Из сообщения ГБУЗ МО «...» от ... следует, что К с ... состоит на динамическом наблюдении у врача-психиатра с диагнозом: ... Ремиссия не установлена. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д.6).
Данные сведения подтверждены справкой врача-психиатра Б выданной ..., согласно которой код заболевания по ...
Согласно справки врача психиатра-нарколога С от ... К. под наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ МО «...» не находится (л.д.29).
Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Сведений о том, что в настоящее время ответчик снят с учёта у врача психиатра, в материалы дела не представлено.
Нахождение административного ответчика на динамическом наблюдении у врача-психиатра по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, руководствуясь нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска.
Доводы административного ответчика К о том, что он ведет активный образ жизни, занимается пчеловодством, нарушений правил дорожного движения не допускал, правового значения для разрешения спора не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета городского округа Луховицы государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к К о прекращении права управления транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права К, ... года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», подтвержденного водительским удостоверением ..., выданным ..., до устранения причин, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Взыскать с К государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 руб.
Вступившее в законную силу решение направить в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы для изъятия водительского удостоверения у К
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полное мотивированное решение суда изготовлено ....
Судья Н.А.Невмержицкая