Дело № 2а-292/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 г. г. Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П.,
при секретаре судебного заседания Гомбоевой Э.Ц., с участием представителя истца ФИО2 по доверенности от 24.8.2023 г. ФИО3, представителя КУМС по доверенности № от 10.01.2023 ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о понуждении к совершению действий по регистрации границ земельного участка,
установил :
административный истец ФИО2 обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением, заявленным к администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» о понуждении к совершению действий по регистрации границ земельного участка.
Из административного искового заявления следует, что 15.12.2020 года по договору купли продажи им в собственность были приобретены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №; №, №, №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, который Постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 12.09.2001 г. № «О передаче земельного участка по <адрес> предпринимателю без образования юридического лица ФИО1.» был передан на праве постоянного(бессрочного) пользования ФИО1
24.06.2022 г. ФИО1 направил заявление об отмене постановления от 12.09.2001 г. № в связи с продажей расположенных на нем нежилых зданий ФИО2 Постановлением от 08.07.2022 г. № право постоянного(бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № прекращено.
В апреле 2023 года ФИО2 обратился с заявлением в КУМС о предоставлении земельного участка на котором находятся объекты его собственности, однако выделение земельного участка произведено не было, так как административным ответчиком не было зарегистрировано право собственности.
12 сентября 2023 года к участию в деле был привлечен в качестве административного ответчика Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район».
В судебное заседание, назначенное на 19.09.2023 г. на 10:00, не явились: административный истец ФИО2 и представитель администрации ГО «Александровск-Сахалинский район», уважительность причин не явки не представили и не просили дело рассмотреть в их отсутствии.
Поскольку, судом явка истца и представителя ответчика не признавалась обязательной, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, считая их неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель истца ФИО2 по доверенности от 24.08.2023 г. ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске, указав, что по сведениям Росреестра за ФИО1 до настоящего время числится земельный участок с кадастровым номером №, т.е. административный ответчик не произвел регистрацию указанного земельного участка. Уточнила просительную часть административного иска в виде «понудить комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» совершить действия по регистрации границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>».
Представитель КУМСа по доверенности № от 10.01.2023 г. ФИО4 исковые требования не признала, указывая, что действительно земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 12.09.2001 г. № был передан на праве постоянного(бессрочного) пользования ФИО1., а постановлением от 08.07.2022 г. № право постоянного(бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № было прекращено. О прохождении регистрации указанного документа в Росреестре ей ничего не известно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 12.09.2001 г. № «О передаче земельного участка по <адрес> предпринимателю без образования юридического лица ФИО1.» земельный участок с кадастровым номером № был передан на праве постоянного(бессрочного) пользования <адрес>
Постановлением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 08.07.2022 г. № « О прекращении права постоянного(бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» право постоянного(бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № было прекращено.
Согласно сведений из ЕГРН ФИО2 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №; №, №, №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.
Согласно сведений из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на 14.12.2022 значится ФИО1
Из этого следует, что административным ответчиком не были направлены сведения в регистрирующий орган об изменении статуса земельного участка, и не проведена соответствующая регистрация, поскольку до настоящего времени правообладателем земельного участка значится ФИО1
Бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, так как ему было отказано в предоставлении земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, являющиеся собственностью истца.
Согласно Положению о комитете по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» п. 2.1.2 основными задачами и функциями комитета является в т.ч. управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками…
При таких обстоятельствах, надлежащим административным ответчиком является Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район», поэтому суд, удовлетворяя заявленные требования ФИО2 принимает решение о понуждении КУМС совершить действия по регистрации границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>.
В заявленных требованиях к администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» суд отказывает, поскольку в функции и полномочия данного административного ответчика не входит распоряжение земельными участками.
Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление ФИО2 –удовлетворить частично.
Понудить комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район»(ИНН:№ КПП № ОГРН №) совершить действия по регистрации границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>.
В иске ФИО2 к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о понуждении к совершению действий по регистрации границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> – отказать.
На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья- Пелецкая Т.П.
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023
Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.