Дело № 2-1563/2023

73RS0002-01-2023-001374-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 мая 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.,

при секретаре Комаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм за обучение, штрафа, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм за обучение, штрафа, неустойки. Свои требования обосновывают тем, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в соответствии со ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013г. № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 была зачислена в учебное заведение- ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Стоматология». В соответствии с подп. «а» п. 2.2 раздела II договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, мера социальной поддержки. Ими осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета <адрес> стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по оговорам о целевом обучении в общеобразовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки». В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от ДД.ММ.ГГГГ №-с/2017 с ФИО1 в связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ими предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 руб. в месяц. На основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении стипендии ФИО1» ей была произведена выплата стипендии в размере 29 000 руб. В соответствии с подп. «д» п.2.4 II договора о целевом обучении ФИО1 обязана заключать с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течении 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе, необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура). Согласно п. 14 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В случае, если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданину после отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, представляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста. Срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Согласно сведениям Федерального регистра медицинских работников, ФИО1 завершила прохождение первичной аккредитации 14.07.2021г. Согласно п.2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству. П.32. договора предусмотрена выплата неустойки в размере 0.1% от размера суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки. До настоящего времени денежные средства не возвращены. Просят взыскать денежные средства в виде выплаченной стипендии в размере 29 000 руб., штраф в размере 58 000 руб., неустойку в размере 12 180 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскивать неустойку по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие, имеется письменное возражение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России», в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданским кодексом Российской Федераци (далее ГК РФ) и, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей выплаты стипендии в размере 500 руб., распоряжением Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, студентке 1 курса по специальности «Стоматология» ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет», с 01.09.2016г. назначена стипендия в размере 500 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством и ФИО1 заключен договор о целевом обучении №, предмет договора освоение образовательной программы по специальности «Стоматология», реализуемая в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Данным договором определены права и обязанности сторон, их ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством и ФИО1 заключен договор № о предоставлении стипендии. Данным договором определены права и обязанности сторон, их ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зачислена в учебное заведение- ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Стоматология».

В соответствии с подп. «а» п. 2.2 раздела II договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, мера социальной поддержки. Ими осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2015 №211-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в общеобразовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки». В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ими предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 руб. в месяц. На основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении стипендии ФИО1» ей была произведена выплата стипендии в размере 29 000 руб.

В соответствии с подп. «д» п.2.4 II договора о целевом обучении ФИО1 обязана заключать с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор (контракт) на срок не менее 5 лет в течении 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в том числе, необходимого послевузовского образования (интернатура, ординатура).

Согласно п. 14 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае, если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданину после отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, представляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста. Срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно сведениям Федерального регистра медицинских работников, ФИО1 завершила прохождение первичной аккредитации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова, ФИО1 обучается на факультете подготовки и усовершенствования гражданских (фармацевтических) специалистов по программе ординатуры по специальности «Стоматология терапевтическая» на договорной основе. Форма обучения очная. Приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Срок обучения с 01.09.2022г. по 30.06.2024г.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 ТК РФ, действующих на дату заключения Министерством с ответчиком договора о целевом обучении, Министерство предоставляет гражданину в период его обучения меры социальной поддержки, организовывает прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечивает в соответствии с квалификацией трудоустройство гражданина в медицинские организации, подведомственные Министерству.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (часть 1 статьи 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2021 N 24-КГ21-5).

Из определенных сторонами договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ. условий видно, что он заключен между Министерством как работодателем, ГБОУ АПО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству по окончания ее обучения. Такой договор, по смыслу части 1 статьи 198 ТК РФ, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Со стороны ответчика суду не предоставлено доказательств уважительности неисполнения договора о целевой обучении.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию расходы в виде выплаченной стипендии в размере 29 000 руб.

Вместе с тем, оснований для взыскания штрафа, неустойки суд не усматривает, поскольку трудовым кодексом Российской Федерации взыскание штрафа, неустойки не предусмотрено.

Ссылки Министерства на нормы гражданского права основаны на неверном применении норм права, поскольку такие споры в силу статьи 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Расходы по взысканию государственной пошлины производятся с учетом требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в размере 1 070 руб.

При рассмотрении данного дела суд руководствуется положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм за обучение, штрафа, неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области с ФИО1 денежные средства за обучение (стипендия) в размере 29 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 070 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течении месяца.

Судья- О.Ф. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023г.