Решение по делу № 2А-3047/2023 от 30.05.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО> ....., обязании устранить допущенные нарушения.

Дело №2а-3047/2023

УИД: 29RS0023-01-2023-001773-29

30 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Меркуловой Л.С.

при секретаре Порывкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 ....., обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Северодвинску и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску в рамках исполнительного производства №129131/22/29026-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование требований указано, что 08.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Северодвинску возбуждено исполнительное производство №129131/22/29026-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 2415 руб. 29 коп. По состоянию на 03.03.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 2415 руб. 29 коп. В административном исковом заявлении взыскатель высказывает предположение о том, что судебным приставом допускается бездействие, не принимаются меры принудительного исполнения такие как обращение взыскания на пенсию, в адрес взыскателя не поступало постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северодвинску ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому все необходимые действия ею были проведены. При этом было установлено, что должник ФИО2 умерла в августе 2020 года, то есть до возбуждения исполнительного производства. Права взыскателя не нарушены.

Административные ответчики представитель Управления ФССП России по Архангельской области и НАО, извещённые в установленном законом порядке, в суд не явились.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО3 умерла в августе 2020 года, что подтверждается записью акта о смерти от 14.08.2020.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства №129131/22/29026-ИП от 08.06.2022, письменный отзыв судебного пристава-исполнителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №18-ФЗ «О судебных приставах».

В порядке ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Судом установлено, что в ОСП по г.Северодвинску находится на исполнении исполнительное производство №129131/22/29026-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Северодвинску 08.06.2022, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 Северодвинского судебного района Архангельской области по делу №2-3078/2018-8 от 09.07.2018 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 2415 руб. 29 коп.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, органы пенсионного обеспечения, в том числе в Управление Росреестра, Управление Пенсионного фонда РФ, ОГИБДД г.Северодвинска по Архангельской области, Управление Федеральной налоговой службы по АО и НАО, орган регистрационного учета граждан – УВМ УМВД России по Архангельской области, органы ЗАГС, центр занятости населения, операторам сотовой связи. В целях установления денежных средств должника направлены запросы в банковские организации.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 03.07.2022, 16.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации.

18.11.2022 вынесено постановление о взыскании на заработную плату и другие доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое не реализовано по причине отсутствия должника на учете в органе пенсионного обеспечения.

22.11.2022 судебным приставом-исполнителем проверен адрес проживания должника. В ходе проверки установить местонахождение должника, а также опросить соседей не представилось возможным.

Кроме того судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в одно сводное по должнику с присвоением номера 155490/22/29026-ИП, в рамках которого вынесено постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

16.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа взыскателю (ШПИ 16450179063640).

Оснований для объявления розыска (с учетом размера задолженности) не имелось. В соответствии со ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель с заявлением о розыске должника не обращался.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя совершены в ходе исполнительного производства в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Вопрос о необходимых к применению по конкретному исполнительному производству мерах принудительного исполнения относится к компетенции судебного пристава-исполнителя. Формальное несогласие административного истца с количеством запросов и исполнительных действий, а также предположение о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствуют о нарушении прав взыскателя.

Отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, подтверждается материалами исполнительного производства, поэтому суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае не исполнение требований исполнительного документа в период исполнительного производства связано не с противоправным бездействием должностного лица, а с имущественным положением должника.

Более того, установлено, что должник ФИО2 умерла в августе 2020 года, то есть до возбуждения исполнительного производства №129131/22/29026-ИП (08.06.2022).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушающего права взыскателя, не нашли своего подтверждения, что исключает применение мер судебного принуждения и является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску ФИО1 в рамках исполнительного производства №129131/22/29026-ИП; а также для возложения на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску ФИО1 обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску ФИО1 ..... в рамках исполнительного производства №129131/22/29026-ИП; возложении на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Северодвинску обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023.