Решение по делу № 2-2283/2023 от 18.05.2023

УИД: 30RS0001-01-2023-002594-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2283/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», с привлечением третьих лиц ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с рождения постоянно проживает по адресу: <адрес>. Был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован по месту проживания в качестве члена семьи нанимателя - ФИО5, которой данная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного районным жилищным управлением Кировского райисполкома, с учетом членов семьи: супруг ФИО6, дочь ФИО5, сын ФИО3. Указанные лица состояли на регистрационном учете по данному адресу. ФИО5 и ФИО6 приходились истцу родителями. ФИО2 зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с ФИО7, в связи с чем ей была присвоена фамилия ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ третьи лица ФИО4 и ФИО3 снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончался, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5.

Согласно заключению ГБУ АО «Астраханский Государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» по данным технической инвентаризации №4014 от 03.08.2018 года произошла перенумерация помещений, согласно которой <адрес> по ордеру №766 от 25.12.1981 года соответствует <адрес> жилого дома лит. А по адресу: <адрес>.

Согласно ответа Управления муниципального имущества администрации «Городской округ город Астрахань» от 21.03.2023 следует, что жилое помещение <адрес> (общей площадью 35,3 кв.м.) значится в реестре собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Согласно сведениям из ЕГРН на кадастровом учете состоит квартира, с кадастровым номером №, площадью 35,3 кв.м., расположенная <адрес>.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 03.12.2020г. №2201-р многоквартирный дом литера «А,а,Е» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В 2023 году ФИО2 обратился в жилищное управление администрации МО «город Астрахань» по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения.

Поскольку он вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно в нем проживает и имеет регистрацию, несет расходы по его содержанию, просит суд признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой № 3 <адрес>, площадью 35,3 кв.м..

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО9 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав доводы истца и его представителя сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, заслушав судебные прения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права пользования жилищем.

Аналогичные положения содержатся в ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой указано, что только на основании и в порядке, предусмотренным положениями ЖК РФ и других законов лицо может быть ограничено в праве пользования жилым помещением.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселять в жилое помещение иных лиц; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Названные обстоятельства установлены из пояснений истца, а также паспорта ФИО2.

Судом установлено, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован по месту проживания в качестве члена семьи нанимателя - ФИО5, которой данная квартира была предоставлена на состав семьи: супруг ФИО6, дочь ФИО5, сын ФИО3. Названные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО5 районным жилищным управлением Кировского райисполкома.

Также судом установлено, что вышеуказанные лица состояли на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с ФИО7, в связи с чем ей была присвоена фамилия ФИО8. Названное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что 05.02.2010 третьи лица ФИО4 и ФИО3 снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой на <адрес> в <адрес>, а также копиями паспортов указанных лиц.

07.10.2012 ФИО6 скончался, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5. Названные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о смерти I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ и I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ГБУ АО «Астраханский Государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» по данным технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ произошла перенумерация помещений, согласно которой <адрес> по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует <адрес> жилого дома лит. А по адресу: <адрес>.

При обращении ФИО2 в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» по вопросу заключения с ними договора социального найма квартиры, ему было отказано по мотивам отсутствия документа подтверждающего законность вселения в спорное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Действующее жилищное законодательство предусматривает предоставление органами местного самоуправления жилых помещений в установленном порядке по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (ст.2 Жилищного кодекса РФ). Основанием для представления жилых помещений по договорам социального найма является решение органа местного самоуправления.

Указанное решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Кодекса).

Согласно ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О и от 5 марта 2009 года N 376-О-П).

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.56, 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Суд оценивает представленные доказательства по правилам ст.ст.67,68 ГПК РФ. Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы.

Согласно п.1 ч.3 ст.19 и ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Истец вселен в квартиру на законных основаниях, зарегистрирован по месту жительства, проживал и проживает в спорном жилом помещении, производит оплату за коммунальные услуги, из чего следует вывод, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма.

Анализ всей исследованной по делу совокупности доказательств дает суду основание сделать вывод, что требования заявленные в исковом заявлении о признании права пользования истцом спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», с привлечением третьих лиц ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> литера «А» по <адрес>, площадью 35,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н. Хохлачева