УИД: 39RS0016-01-2022-001210-77
Дело №2а-673/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Неман
Неманский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Киячко А.С.
с участием прокурора Глухова В.С.
при помощнике судьи Дорошковой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника МО МВД России «Неманский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник МО МВД России «Неманский» ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование которого указал на то, что ФИО2 по данным ИЦ УМВД России <адрес> неоднократно судим, при этом приговором <адрес> от 30 июня 2020 года по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 15 июля 2022 года. По заявлению начальника ФКУ ИК<адрес> решением <адрес> районного суда от 5 декабря 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства четыре в месяц. При этом административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с осуждением по приговору суда от 30 июня 2020 года, в дальнейшем ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный истец просит с учетом уточнения, занесенных в протокол судебного заседания, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, а также установить в течение срока административного надзора ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (проживания).
В судебном заседании представитель МО МВД России «Неманский» ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы административного иска поддержал, просил установить административный надзор с учетом уточнения в отношении ФИО2 в соответствии с наличием неснятой и непогашенной судимости по приговору от 30 июня 2020 года.
ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указал на то, что правовых оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется. Полагает, что сам факт обращения суд с административным иском свидетельствует о предвзятом к нему со стороны сотрудников полиции отношении, поскольку намерением административного истца является не соблюдение буквы закона, а намерение вновь направить ФИО2 в учреждения пенитенциальной системы ввиду того, что в настоящее время неофициально трудоустроен на ферме в <адрес>, официально на работу в связи с наличием судимости не берут, график работы посменный, если смена будет выпадать на день явки для регистрации, то в отдел полиции не явиться, работа важнее, ведь нужно кормить семью – несовершеннолетнюю дочь 9 лет, сожительницу.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.
Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, приговором <адрес> от 30 июня 2020 года, ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
При этом в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений в качестве обстоятельства, отягчающего вину.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> суда от 3 сентября 2020 года, в приговор суда от 30 июня 2020 года внесены изменения в описательно-мотивировочную часть в отношении периода совершения деяния, в остальной части приговор оставлен без изменения.
Решением <адрес> суда <адрес> от 5 декабря 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года как лицу, освобождаемому по отбытию наказания по приговору <адрес> от 13 марта 2018 года. Одновременно решением суда установлены ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВМД по месту жительства, пребывания или регистрации.
Решением начальника ОУУПП и ПДН МО МВД России <адрес> прекращено действие административного надзора, установленного решением <адрес> от 5 декабря 2019 года ввиду вынесения <адрес> судом 30 июня 2020 года приговора в отношении ФИО2, направлении административного ответчика для отбывания наказания.
Более того, 14 сентября 2021 года приговором <адрес>, оставленного без изменения вышестоящим судом, ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом приговора <адрес> от 30 июня 2020 года путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступления.
7 февраля 2022 года приговором <адрес>, ФИО2 осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с приговором от 14 сентября 2021 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с учетом изменений внесенных апелляционным определением <адрес> суда от 12 мая 2022 года, окончательно ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Произведен зачет в срок лишения свободы времени содержания под стражей по приговорам:
- <адрес> суда <адрес> от 13 марта 2018 года – 2 года 6 месяцев;
- <адрес> суда <адрес> от 30 июня 2020 года с 15 января 2020 года по 14 сентября 2021 года;
- <адрес> суда <адрес> от 14 сентября 2021 года с 19 ноября 2021 года по 6 февраля 2022 года.С учетом произведенного приговором суда от 7 февраля 2022 года и апелляционным определением от 12 мая 2022 года зачета сроков отбывания наказания по ранее назначенным приговорам, срок отбывания наказания ФИО2 был окончен 15 июля 2022 года, о чем представлена соответствующая справка об освобождении № от 15 июля 2022 года.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что поскольку ФИО2 приговором <адрес> суда <адрес> от 30 июня 2020 года осужден к наказанию в виде лишения свободы за преступление отнесенное, в том числе к категории тяжких при рецидиве преступлений, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния), составляет восемь лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, преступление совершено в период нахождения под административным надзором, в связи с чем ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона.
Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Неманский» об установлении административному ответчику административного надзора является обоснованными и подлежат удовлетворению.
Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор исходу из следующих обстоятельств.
Так, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, однако в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, к категории которой относится преступление, квалифицированное в приговоре от 30 июня 2020 года по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок погашения данной судимости – 8 лет со дня постановки на учет в ОМВД по месту жительства или регистрации, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания. Данный срок подлежит исчислению с 15 июля 2022 года, так как наказание по приговору от 30 июня 2020 года частично присоединено к приговору от 14 сентября 2021 года, а наказание по данному приговору присоединено к приговору от 7 февраля 2022 года.
Таким образом, оснований для установления административного надзора сроком на 2 года не имеется, в этой связи срок на 8 лет устанавливается в соответствии с императивным предписанием закона. При этом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в этой связи руководствуясь вышеприведенными положениями Закона, с учетом личности ФИО2, принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного им преступления, в том числе, совершение ФИО2 тяжкого преступления при рецидиве преступлений, оценив степень общественной опасности совершенного преступления, установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России <адрес>
Утверждение ФИО2 о предвзятом к нему отношении сотрудников правоохранительных органов, трудностях, возникших при трудоустройстве по причине наличия судимостей, основаны исключительно на мнении административного ответчика, обоснованность которых ничем не подтверждена, в связи с чем отклоняются судом как ненашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до 15 июля 2030 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО2 следующее ограничение:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Неманский городской суд Калининградской области в течении 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Киячко А.С.
Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2022 года.