УИД 77RS0009-02-2022-014405-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-125/2023 по административному иску к ГУФССП России по адрес, Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес об уменьшении исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по адрес, Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что в Чертановском районном отделе судебных приставов адрес на исполнении находилось исполнительное производство № 56934/20/77024-Ип от 27.11.2020г. В рамках исполнительного производства был арестован счет-пенсия и вычитано из пенсии - 50%. 30.09.2022г. административный истец погасила долг перед адрес - было заключено Дополнительное соглашение к Кредитному Договору, заключенному на основании Индивидуальных условий № PILI18030201485438 от 07.03.2018г. Административный истец оплатила банку сумма по приходному ордеру № 13 от 30.09.2022г. Банком было направлено электронное уведомление судебным приставам в тот же день, 05.10.2022г. Постановление об окончании исполнительного производства было исполнено приставом-исполнителем фио 13.10.2022г.

11.10.2022г было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. В постановлении об окончании исполнительного производства № 56934/20/77024-ИП от 13.10.2022г. платежный документ о погашении долга № 56934/20/77024-ИП датирован 11.10.2022г. долг перед адрес был погашен 30.09.2022г. по приходному ордеру № 13 от 30.09.2022г. на сумму сумма Документы об исполнении истец получила 25.10.2022г. Также административному истцу выдали новое постановление № 203259/22/22024-Ип от 17.10.2022г на взыскание исполнительского сбора в сумме сумма Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора.

Административный истец фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились о дате, времени и месте слушания дела, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованное лица в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ранее СПИ Чертановского ОСП УФССП России по Москве, был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что в Чертановском ОСП УФССП России по Москве на исполнении находилось исполнительное производство № 56934/20/77024-ИП от 27.11.2020, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса № 77/314-н/77-2020-12-1002 от 12.11.2020, выданный органом: Нотариус фио (Код по ОКОГУ 4210090; Адрес: адрес,) по делу № 77/314-н/77-2020-12-1002, вступившему в законную силу 12.11.2020, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: сумма, в отношении должника: . 27.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 56934/20/77024-ИП. Постановление о возбуждении направлено сторонам исполнительного производства. Согласно почтовому отправлению (ШПИ 14576853406236) должником получено постановление о возбуждении 02.12.2020. В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Так же, в 26 кредитных организаций направлены запросы о предоставлении сведений о расчетных счетах должника. Судебным приставом-исполнителем 10.12.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Судебным приставом-исполнителем 09.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. 10.10.2022 посредством системы электронного документооборота поступило сообщение взыскателя о погашении задолженности должником. 13.10.2022 исполнительное производство № 56934/20/77024-ИЛ окончено в соответствии со ст.47 ч.1,п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения отменены. Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 203259/22/77024-ИП от 17.10.2022. Если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора при фактическом окончании исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем 17.10.2022 в рамках ИП 203259/22/77024-ИП от 17.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. На 15.03.2023 остаток долга по исполнительскому производству составляет сумма административный истец просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии сторон, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что в Чертановском ОСП УФССП России по Москве на исполнении находилось исполнительное производство № 56934/20/77024-ИП от 27.11.2020, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса № 77/314-н/77-2020-12-1002 от 12.11.2020, выданный органом: Нотариус фио (Код по ОКОГУ 4210090; Адрес: адрес,) по делу № 77/314-н/77-2020-12-1002, вступившему в законную силу 12.11.2020, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: сумма, в отношении должника: .

27.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 56934/20/77024-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Так же, в 26 кредитных организаций направлены запросы о предоставлении сведений о расчетных счетах должника.

Судебным приставом-исполнителем 10.12.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем 09.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

10.10.2022 посредством системы электронного документооборота поступило сообщение взыскателя о погашении задолженности должником. 13.10.2022 исполнительное производство № 56934/20/77024-ИЛ окончено в соответствии со ст.47 ч.1,п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения отменены. Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 203259/22/77024-ИП от 17.10.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства.

В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частично удовлетворяя административное исковое заявление и снижая размер исполнительского сбора на 1/4 суд исходит из того, что взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным, т.к. должником требования исполнительного документа не выполнены в установленный пятидневный срок, в то же время взысканная сумма является значительной, что позволяет уменьшить размер штрафной санкции.

Исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд полагает уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого с Н.Ф. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП №203259/22/22024-Ип от 17.10.2022г. до сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к ГУФССП России по адрес, Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого с М на основании постановления судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 17.10.2022 года до сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: