№ 2-2019/2025

93RS0023-01-2025-003478-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 г. г. Енакиево

Енакиевский межрайонный суд

в составе председательствующего судьи А.С. Бекешевой

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики о признании права пользовании жилым помещением и заключении договора социального найма

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики о признании права пользовании жилым помещением и заключении договора социального найма. В обосновании своих требований указали, что на основании решения жилищной комиссии Енакиевского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного решением исполнительного комитета Енакиевского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2 был открыт лицевой счет на трехкомнатную квартиру жилой площадью 49,5 кв.м., расположенную по адресу: ДНР, г.о. Енакиево, <адрес>, в связи со смертью нанимателя квартиры ФИО5 – отца истца. Квартира была предоставлена ФИО5 и членам его семьи по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО2 проживает в квартире с рождения и являлся членом семьи нанимателя и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в квартиру в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО3, супруга истца, и зарегистрирована по месту жительства постоянно.

Несовершеннолетний ФИО4, сын нанимателя, вселился в квартиру с рождения в качестве члена семьи нанимателя. Факт постоянной регистрации и проживания истцов в квартире подтверждается копией поквартирной карточки на спорную квартиру, копией лицевого счета и справкой МУП «ЖРУ №» Администрации <адрес>.

Истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о заключении договора социального найма, однако было отказано, мотивировано это тем, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 имели место регистрации в ином регионе России. Истцы указывают, что с первого дня проживания оплачивают коммунальные услуги, а также наем жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит установить факт проживания и пользования квартирой, а также обязать администрацию городского округа Енакиево заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.о. Енакиево, <адрес>

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Енакиево в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель МУП Администрации <адрес> «ЖРУ №» извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 настоящего Кодекса (ст. 55 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, данных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменно форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, в графе отец указан ФИО5, в графе мать указана ФИО6.

Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес> указан в качестве нанимателя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В качестве членов семьи нанимателя были вселены: в 1980 г. - жена ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1993 г. - сын ФИО2.

Из лицевого счета № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что с 1980 г. основным квартиросъемщиком является ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2008 г. – основным квартиросъемщиком стал ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ умер наниматель ФИО5.

Из выписки из решения заседания жилищной комиссии следует, что открыт лицевой счет на ФИО2 на 3-х комнатную квартиру жилой площадью 49,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Состав семьи: ФИО2 – основной квартиросъемщик, ФИО7 – брат. Аннулирован лицевой счет на ФИО5 Лицевой счет изменился в связи со смертью отца- ФИО5 и утверждено решением исполкома Енакиевского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес> указан в качестве нанимателя ФИО2 В качестве членов семьи нанимателя были вселены: в 2009 г. - жена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2010 г. - сын ФИО4.

Из справки МУП «ЖРУ №» администрации <адрес> следует, что по адресу: <адрес> были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8.

Согласно выписки ЕГРН право собственности жилого помещения по адресу: г.о. Енакиево, <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики.

Как усматривается из материалов дела по адресу: г.о. Енакиево, <адрес> платежи по договору социального найма производит ФИО2

Из материалов дела следует, что истец обращалась в администрацию городского округа Енакиево с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Енакиево дан ответ, согласно которому по результатам рассмотрения пакета документов, направленных в администрацию для заключения договора социального найма по адресу: г.о. Енакиево, <адрес>, сообщают, что в связи с тем, что истцы имели иное место регистрации, в связи с этим договор социального найма считается расторгнутым и разъяснено, что необходимо обратиться в суд.

В судебном заседании установлен факт пользования более 10 лет спорной квартирой, открытие лицевого счета для оплаты найма жилого помещения, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истцов, устойчивости правоотношений с наймодателем.

Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму. Поэтому к правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ.

Суд считает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования. Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора ответчик истцу отказывает, это нарушает его жилищные права, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации г.о Енакиево носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является единый жилищный документ. Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие ордера на вселение, само по себе не свидетельствует о незаконности вселения истца на спорную жилую площадь, при этом отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя длительный период времени само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, и, учитывая, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 4019 №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 4024 № право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ДНР, г.о. Енакиево, <адрес>, кадастровый №.

Обязать администрацию городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики заключить с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 4019 №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 4024 № договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ДНР, г.о. Енакиево, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Верховного суда Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд

Судья А.С. Бекешева

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 г.