Решение по делу № 2А-2393/2023 от 20.06.2023 - об отмене постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от <дата>, постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от <дата>, как незаконных.

УИД 52RS008-01-2023-001543-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 год Дело № 2а-2393/2023

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Чеховой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

По административному иску ФИО1 к УФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Приокского РОСП ФИО3, старшему судебному приставу Приокского РОСП ФИО4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к административным ответчикам об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных. В обоснование требований ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа, так как перерасчет по пеням не сделан, перерасчет произведен в суммах, начисленных за другой период, который был «продан» АО Теплоэнерго, которое взыскало задолженность, образовавшуюся позже 2020 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились.

Представитель АО «ДК Приокского района», привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, ФИО5 (по доверенности) пояснила, что перерасчет произведен в марте 2023 года, пени на задолженность в спорном периоде не начислялись, поэтому их списание не производилось, решение суда исполнено в полном объеме.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве - Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Приокским районным судом г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист Серия ФС № на основании решения Приокского районного суда г.Нижний Новгород по гражданскому делу по иску АО «ДК Приокского района» к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО8 о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и по встречному иску ФИО1 к АО «ДК Приокского района» о перерасчете коммунальных платежей.

Согласно исполнительному документу - суд обязал АО «ДК Приокского района» произвести ФИО1, по адресу: <адрес>, перерасчет оплаты коммунальной услуги по горячему водоснабжению: ГВС - потребление в размере 2212 руб. 35 коп., ГВС содержание в размере 3955 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ исходя из одного зарегистрированного и соответствующих пеней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника АО «ДК Приокского района» в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.22), в которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления: сумма долга исправлена на «00», поскольку была допущена ошибка: неверно указан предмет исполнения. Сущность исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступили документы от АО «ДК Приокского района» о произведенном перерасчете оплаты коммунальной услуги по горячему водоснабжению: ГВС - потребление в размере 2212 руб. 35 коп., ГВС содержание в размере 3955 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (фактическое исполнение требований исполнительного документа).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказала ФИО1 в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (л.д.7).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Приокского РОСП ФИО3 отказал ФИО1 в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства на том основании, что требования исполнительного документа фактически исполнены, что подтверждается представленными должником документами (л.д.5).

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (п.34, 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно он должен установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания спорного исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного производства по основанию полного исполнения требований исполнительного документа является законным, только если факт исполнения достоверно установлен должностным лицом.

Из материалов дела видно, что Должник АО «ДК Приокского района» в целях исполнения требований исполнительного документа направил в АО «Теплоэнерго» обращение о проведении перерасчета, поскольку начисления по услугам ГВС-потребление и ГВС содержание в спорный период производились АО «Теплоэнерго». Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Теплоэнерго» ответил отказом.

С ДД.ММ.ГГГГ года в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс РФ начисления по услугам ГВС-потребление и ГВС содержание систем производится АО «ДК Приокского района» и отражается в квитанциях, направляемых жителям от АО «ДК Приокского района».

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДК Приокского района» направило письмо в ООО «Центр-СБК» о проведении перерасчета согласно решению суда и соответственно требованиям исполнительного документа.

Перерасчет произведен в марте 2023 года, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю. Данные обстоятельства подтверждаются историей начислений и отражены в платежном документе за март 2023 года, представленном административным истцом в материалы дела.

Из истории начислений следует, что пени на задолженность в спорном периоде не начислялись, поэтому их списание не производилось. Начисление пени производилось только с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в рассматриваемых правоотношениях действовал в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, вынося оспариваемые постановления об окончании ИП и об отказе в отмене постановления об окончании ИП. Жалоба взыскателя рассмотрена уполномоченным лицом, в установленный законом срок. По результатам рассмотрения вынесено законное постановление об отказе.

Доводы административного истца о том, что перерасчет должен произвести АО «Теплоэнерго» не обоснованны, АО «Теплоэнерго» должником в исполнительном производстве не является.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, действия СПИ, выразившиеся в вынесении оспариваемых постановлений, законны, прав административного истца не нарушают.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 отказать в исковых требованиях к УФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Приокского РОСП ФИО3, старшему судебному приставу Приокского РОСП ФИО4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>