Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000599-06
Производство № 2а-898/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
с участием прокурора Князевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве. В период отбывания наказания зарекомендовал себя в целом положительно, правила внутреннего распорядка не нарушал, взысканий не имеет, имеет 3 поощрения.
С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания не него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление в отношении него административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области не явился, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В настоящее время отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области не явился, извещены надлежащим образом.
Судом в порядке ст.272 КАС Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Прокурор Князева В.В. полагала заявление подлежащим удовлетворению, обратив внимание на то, что, учитывая, что ФИО1 характеризуется положительно, полагала необходимым установить ему только дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление иных ограничений, учитывая, что мотивы об их установлении не приведены в административном иске, считала чрезмерно заявленным. Уточнила, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ
Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Конституция Российской Федерации в ч.3 ст.55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений
Как установлено в судебном заседании, приговором Томского районного суда Томской области от 12.10.2021, вступившим в законную силу 23.10.2021, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из содержания названного приговора следует, что ФИО2 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что при постановлении приговора было учтено судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимого.
Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 18.01.2023 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц 12 дней, назначенного приговором Томского районного суда Томской области от 12.10.2021, заменена принудительными работами сроком на 2 года 1 месяц 12 дней с удержанием 5% заработка в доход государства. Зачтено в срок наказания в виде принудительных работ время нахождения ФИО1 под стражей с 18.01.2023 до дня прибытия в исправительный центр из расчета один день содержания под стражей (нахождения под конвоем) за один день принудительных работ.
Данное постановление вступило в законную силу 08.02.2023, что следует из справки Асиновского городского суда Томской области от 08.02.2023 /________/.
Согласно справке по личному делу срок отбытия наказания оканчивается 28.02.2025.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 86 УК Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, за весь период отбывания наказания ФИО1 принятые в обществе нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдал. Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения не нарушал. Законные требования администрации учреждения выполняет. К персоналу и иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным, обращается вежливо. Взысканий не имеет. Имеет 3 поощрения в виде благодарности за добросовестное отношение к труду. Злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался. Отбывал наказание в обычных условиях. В период нахождения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области обучался в ФКП образовательного учреждения №287, где получил профессию швея 3 разряда. Трудоустроен. Работу выполняет, не требуя контроля со стороны представителей администрации учреждения. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Старается повышать свой культурный и образовательный уровень Поддерживает социально полезные связи. Высказывает раскаяние в совершенном преступлении, вину признал.
Характеристика, представленная ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области, также указывает на добросовестное поведение ФИО1 и его актичное участие в воспитательных мероприятиях. С 14.02.2023 ФИО1 трудоустроен в ООО «ПолимерЭкспресс» на должности разнорабочего.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений после отбытия наказания, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО3 установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей, будет способствовать достижению задач административного надзора.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Часть 2 указанной статьи предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым, учитывая его положительную характеристику, установить ему периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 1 раз в месяц в течение всего срока административного надзора.
Установление иных ограничений в настоящее время суд находит чрезмерно заявленными и не мотивированными. Совершенное ФИО1 преступление не является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также ФИО1 имеет место жительства. В связи с чем в настоящее время суд не усматривает оснований для установления ему ограничений в виде запрета на нахождение вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, являющегося гражданином Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, установив на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий Е.Н. Порохнюк