Решение по делу № 2-791/2023 от 03.04.2023 - об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, в первоначальное состояние.

<данные изъяты>

УИД: 66RS0044-01-2022-004680-21

Дело № 2-791/2023

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года

(С учетом выходных дней 01.04.2023 и 02.04.2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 27 марта 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Юровских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-791/2023 по иску Администрации городского округа Первоуральск к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Первоуральск обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 об обязании ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, в первоначальное состояние, демонтировать остатки не разобранного строительного вагончика, строительный мусор в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; об обязании ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>Б, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № в первоначальное состояние, демонтировать забор, выполненный из сетки-рабицы между земельными участками с № и № в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Первоуральского городского суда от 25.10.2022 производство по делу в части заявленных исковых требований к ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований/л.д.125/.

При рассмотрении дела по существу истец – представитель Администрации г.о. Первоуральск ФИО4, действующая на основании доверенности № от 23.03.2022 сроком действия один год со всеми правами/л.д.134/ уточнила заявленные исковые требования, указав координаты характерных точек размещения остатков строительного вагончика и мусора /л.д.133/.

Заочным решением Первоуральского городского суда от 15.11.2022 уточненные исковые требования Администрации г.о. Первоуральск к ФИО1 были удовлетворены в полном объеме.

Определением Первоуральского городского суда от 26.01.2023 заочное решение Первоуральского городского суда от 15.11.2022 по гражданскому делу № 2-3543/2022 по заявлению ответчика ФИО1 отменено, производство по делу возобновлено.

При рассмотрении дела по существу представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности № от 03.03.2023 сроком действия один год со всеми правами/л.д.227/ уточнила заявленные исковые требования, предъявив их, в том числе к ФИО2, просила суд в срок до 30.06.2023 обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А; привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А в первоначальное состояние: - демонтировать остатки неразобранного строительного вагончика в координатах характерных точек: <данные изъяты>, общей площадью 27,37 кв.м., а также обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А; привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А в первоначальное состояние: убрать строительный мусор в координатах следующих характерных точек: <данные изъяты> на участке общей площадью 52,04 кв.м.. В случае неисполнения решения суда ответчиками в течение установленного срока (до 30.06.2023) предоставить Администрации г.о. Первоуральск право сноса (демонтажа) вышеуказанных объектов за свой счет/л.д.244/.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности № от 03.03.2023 сроком действия один год со всеми правами/л.д.227/, уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что решением Первоуральского городского суда от 16.02.2022 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>, в интересах ФИО2 заявленные к Администрации г.о. Первоуральск. На Администрацию г.о. Первоуральск возложена обязанность в срок до 01.03.2023 обеспечить ФИО2 доступ к земельному участку с кадастровым номером № в пределах <адрес> <адрес>. <адрес>.

С целью исполнения решения суда 22.06.2022 и 22.07.2022 муниципальным инспектором по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск на основании задания органа муниципального контроля на проведение выездного обследование объекта земельных отношений № от 19.07.2022, № от 16.06.2022, № от 19.07.2022, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. 2 п. 38 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск, утвержденного решением Первоуральской городской Думы от 30.09.2021 № 472 проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Выездное обследование проведено посредством осмотра вышеуказанных земельных участков без взаимодействия с контролируемыми лицами с применением фотосъемки. В ходе обследования было установлено, что земельный участок огорожен единым забором с земельным участком с №, частично забор упал, на участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки. Фактические границы земельного участка с № собственником которого является ФИО1, с западной и юго-восточной сторон не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН, ограждение, остатки не разобранного строительного вагончика, а также строительный мусор расположены на территории, государственная собственность на которую не разграничена. В ходе судебных заседаний со слов ФИО2 установлено, что строительный мусор принадлежит ей, который ФИО2 не возражала убрать.

На основании вышеизложенного просит удовлетворить уточненные исковые требования, заявленные к ФИО1, и ФИО2.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что с 29.11.2019 она является собственником земельного участка с №. При приобретении земельного участка, равно как и в настоящее время, часть неразобранного строительного вагончика находится частично на ее земельном участки (около 2-х метров), оставшаяся часть 7 метров находится на землях неразграниченного пользования. В 2020 году она (ответчик) предпринимала попытки демонтировать вагончик, однако этому воспрепятствовали ФИО2 и ее сожитель ФИО6, которые пояснили, что в вагончике находятся их личные вещи. В августе 2020 года с ФИО2 и ФИО7 была достигнута договоренность о том, что она (ФИО1) осуществит демонтаж вагончика после того, как они вывезут из вагончика свои вещи, однако ничего не было вывезено. Она (ответчик) согласна демонтировать часть вагончика, размещенного на землях неразграниченного пользования после того, как сойдет снег, подсохнет грунт, так как в настоящее время техника не сможет проехать на участок.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что с 11.02.2008 она является собственником земельного участка с № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, смежным относительно ее участка является участок ФИО1 с №, на котором находится строительный вагончик. Ранее строительный вагончик был установлен ей (ФИО2) и ФИО7, они пользовались им, хранили в нем свои вещи. После приобретения земельного участка ФИО1, вагончик частично оказался размещен в пределах границ участка с КН №. В 2020 году ФИО1 вместе со своим супругом пыталась демонтировать вагончик, частично разобрала его, подожгла и выкинула из вагончика их вещи, из-за чего между ними произошел конфликт. Однако, впоследствии была достигнута договоренность о том, что они с ФИО7 заберут остатки своих вещей из вагончика, уберут мусор, а ФИО1 демонтирует вагончик. Она (ФИО2) согласна убрать остатки своих вещей, вывезти мусор с участка, однако ей для этого должен быть обеспечен доступ в виде проезда на автомобиле, так как в настоящее время подъехать к этому участку невозможно из-за склона, при этом решением суда от 16.02.2022 на Администрацию г.о. Первоуральск возложена обязанность обеспечить ей доступ к своему участку.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на основании статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, орган муниципального образования в силу закона наделен правами собственника в отношении земельных участков из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. И пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Первоуральского городского суда от 16.02.2022 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Администрации г.о. Первоуральск о возложении обязанности обеспечить доступ к земельному участку, на Администрацию г.о. Первоуральск возложена обязанность в срок до 01.03.2023 обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером № в пределах <адрес> <адрес> г.о. <адрес>/л.д.8-9/.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.09.2022 № КУВИ-001/2022-160395581 собственником земельного участка с кадастровым номером № (смежный по отношению к земельному участку с КН №), площадью 1899+/- 15 кв.м. по адресу: <адрес>А является ответчик ФИО1/л.д.104-109/.

19.07.2022 главному муниципального инспектору по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории г.о. Первоуральск ФИО8 было внесено мотивированное представление муниципального земельного контролёра г.о. Первоуральск на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес>А/л.д.13/.

19.07.2022 органом муниципального земельного контроля было подготовлено задание № на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, а именно провести наблюдение за соблюдением обязательных требований, а именно проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, сбор, анализ данных, имеющихся у Администрации г.о. Первоуральск, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных об объекте контроля – земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>/л.д.14/.

Как следует из копии протокола осмотра объекта муниципального земельного контроля от 19.07.2022, муниципальным инспектором по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск ФИО9 на основании задания органа муниципального контроля на проведение выездного обследования объекта земельных отношений № от 19.07.2022, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» произведен осмотр земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А. Осмотр произведен путем визуального обследования. Осмотром установлено, что на обследуемом земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками. Земельный участок огорожен забором. В ходе осмотра производилась фото-фиксация/л.д.16/.

Согласно копии акта выездного обследования № от 19.09.2022, установлено, что в ходе проведения выездного обследования муниципальным инспектором по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, установлено использование землепользователем земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>А с признаками самовольного занятия земельного участка. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, с западной и юго-восточной сторон не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН. Ограждение в виде забора, а также полуразрушенный строительный вагончик и строительный мусор, расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена/л.д.15, 16 оборот/.

20.07.2022 (ошибочно указано 20.06.2022) Администрацией г.о. Первоуральск муниципальный земельный контроль был вынесен акт № наблюдения за соблюдением обязательных требований /л.д.17/.

22.07.2022 Администрацией г.о. Первоуральск в адрес ФИО5 было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований с приложением копии акта выездного обследования № от 19.07.2022, копии протокола осмотра от 19.07.2022, копии схематического чертежа от 19.07.2022, копии акта наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 20.07.2022 и предложено в срок до 22.11.2022 освободить самовольно занятый земельный участок/л.д.10, 11/. Указанное предостережение было оставлено ответчиком без ответа.

Согласно Акту осмотра земельного участка от 20.10.2022 с фототаблицей указано, что 20.10.2022 осуществлен выезд на территорию между земельными участками с кадастровыми номерами № № по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес> земельными участками с кадастровыми номерами № имеется пешеходный доступ к земельному участку с кадастровым номером №. Забор (сетка-рабица) между земельным участком с кадастровым номером № и №, на момент выезда был демонтирован. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с западной стороны не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН, ограждение, остатки не разобранного строительного вагончика, а также строительный мусор, расположены на территории, государственная собственность на которую не разграничена/л.д.121, 121 оборот, 122,, 122 оборот, 123, 123 оборот/.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.09.2022 № КУВИ-001/2022-16039 собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 843+/-20 кв.м. по адресу: <адрес> является ответчик ФИО2/л.д.88-92/.

Согласно выкопировке из программы QGIS остатки не разобранного строительного вагончика, расположены на территории земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено (с западной стороны от земельного участка с КН №) в характерных точках координат: <данные изъяты>/л.д.229/.

Также согласно выкопировке из программы QGIS строительный мусор, расположен на территории земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено (с западной стороны от земельного участка с КН №) в характерных точках координат: <данные изъяты>/л.д.230/.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и пояснениями ответчиков Диндял. О.Д. и ФИО2, которые не оспаривали факт размещения остатков вещей из строительного вагончика, строительного мусора, а также части самого строительного вагончика на земельном участке из состава земель неразграниченного пользования, через который осуществляется доступ (проход) к земельному участку ФИО2

Допрошенный в качестве свидетеля супруг ФИО2 – ФИО6 суду пояснил, что ранее он приобрел в <адрес> 4 земельных участка, 3 из которых впоследствии продал. На одном из участков он поставил балок (вагончик), затем он продал участок и вагончик оказался размещенным на земельном участке ФИО1, при этом в вагончике оставались их с ФИО2 вещи. Действительно на земельном участке имеются остатки строительного вагончика, его личные вещи (раньше у него там была лаборатория). Они с супругой (ФИО2) готовы убрать данные вещи.

Из представленных в материалы дела фотографий на день рассмотрения дела (27.03.2023) видно, что самовольно занятый земельный участок не освобожден ответчиками, на территории неразграниченного пользования находятся остатки строительного вагончика, строительный мусор. Указанное не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Истец указал, что самовольное занятие ответчиками вышеуказанного земельного участка препятствует исполнению решения Первоуральского городского суда от 16.02.2022 об обеспечении свободного доступа ФИО2 к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку с №.

В связи с вышеизложенным суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования Администрации г.о. Первоуральск в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом указан срок для исполнения ответчиком решения суда- до 30.06.2023. Суд полагает, что данный срок, необходимый для исполнения решения суда, является разумным и достаточным, установлен с учетом погодных условий, при которых возможно будет проведение соответствующих работ. Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не возражали против установления указанного срока для исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица признаются плательщиками в случаях, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ответчик по делу признается плательщиком только в случае, когда решение состоялось в пользу истца, и в отношении непосредственно той государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец, то при разрешении вопроса о ее взыскании в доход бюджета следует исходить также из той ставки, которая установлена для истца. Соответственно, взыскиваемая с ответчика государственная пошлина подлежит определению в размере, которую бы уплатил истец при отсутствии основания для его освобождения от исполнения данной обязанности.

В связи с этим с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (с каждой).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые Администрации городского округа Первоуральск/ИНН<***>/ к ФИО1/<данные изъяты>/, ФИО2/<данные изъяты>/ - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок не позднее 30.06.2023 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А и привести территорию из состава земель право государственной собственности, на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А в первоначальное состояние, а именно демонтировать остатки не разобранного строительного вагончика, расположенного в координатах следующих характерных точек: т<данные изъяты>, общей площадью 27, 37 кв.м.

Обязать ФИО2 в срок не позднее 30.06.2023 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А и привести территорию из состава земель право государственной собственности, на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А в первоначальное состояние, а именно убрать остатки вещей, а также мусор, в том числе строительный, расположенный в координатах следующих характерных точек: <данные изъяты>, общей площадью 52,04 кв.м.

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 решения суда в указанный срок предоставить Администрации городского округа Первоуральск право демонтажа вышеуказанных объектов (остатков не разобранного строительного вагончика, вещей и строительного мусора) за свой счет.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>