Дело №а-1503/2025

УИД: 58RS0008-01-2025-003125-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макарова А.М.,

при секретаре судебного заседания Черенковой Е.Ю., с участием:

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 19.12.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости и установить ограничения: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; а также обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел и по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, против установления административного надзора не возражал, но просил ограничиться установлением явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел и не назначать ограничение в виде запрета нахождения дома в ночное время, так как это, по его мнению, будет мешать осуществлению трудовой деятельности.

Участвующий в судебном заседании прокурор в своем заключении пояснил, что считает целесообразным административное исковое заявление удовлетворить частично с установлением всех запрашиваемых в отношении ФИО1 ограничений за исключением запрета на пребывание в ночное время вне место проживания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 отмеченного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями статьи 2 названного Федерального закона закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно абзацу третьему пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 вышеприведённого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 19.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, при наличии опасного рецидива преступлений, ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно приговору суда преступление, совершенное ФИО1, в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (часть 2 статьи 228 УК РФ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции УМВД России по г.Пензе ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, ранее также состоял под административным надзором, проживает по адресу: <адрес>, что также подтвердил сам ответчик в судебном заседании, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, склонен к хищения чужого и имущества, ранее поступали жалобы от родственников по факту кражи имущества из квартиры. Из представленных сведений базы данных УМВД России по г.Пензе до момента последнего отбывания наказания в местах лишения свободы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.1, 19.24 КоАП РФ.

ФИО1 осужден за совершение преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности при опасном рецидиве, имеет непогашенную и неснятую судимость, то есть относится к категории лиц, указанных в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, личность ФИО1, характер совершенного им преступления, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, по мнению суда, является разумным. Вместе с тем, с учетом характера преступления в связи с судимостью за совершение которого устанавливается административный надзор, суд считает нецелесообразным установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание в ночное время вне места проживания.

Срок административного надзора в силу требований п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 19.12.2018.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, право на труд и на передвижение.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований административного истца отказать.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 19 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025.

Судья А.М. Макаров