Решение по делу № 2-334/2022 от 26.10.2022 - о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Дело № 2-334/2022

42RS0026-01-2022-000524-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 26 октября 2022 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Соловьевой Н.М.,

при секретаре Денисовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 742-р от 19.10.1995 г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане: ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10 приобрели право общей долевой собственности на земельную долю по 10,8 га. Данное обстоятельство подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственники указанной земельной доли умерли.

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами ст.12.1 Закона об обороте, составленный Серебряковским территориальным отделом список невостребованных земельных долей опубликован 13 августа 2021г. в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 30 (9364), а также размещен на информационных щитах, расположенных на Серебряковской сельской территории. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

28.02.2022 года в 11 часов по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> (здание Серебряковского сельского Дома культуры) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... не состоялось.

Постановлением Администрации Тисульского муниципального округа от 04.05.2022 г. №97-п был утвержден Список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 88 невостребованных земельных долей, в том числе доли принадлежавшие: ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Таким образом, с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Тисульского муниципального округа от 04.05.2022 г. № 97-п был утвержден Список невостребованных земельных долей.

Администрация Тисульского муниципального округа Кемеровской области просит суд признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области на невостребованные земельные доли, в размере 10,8 га в количестве 5 долей, общей площадью 54 га, закрепленных распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 742-р от 19.10.95 года и «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 10,8 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, с. Серебряково, совхоз «Серебряковский», ..., общей площадью 54,0 га.

Определением Тисульского районного суда от 29.09.2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 – супруга умершего ФИО1, ФИО3 - сын умершего ФИО14, ФИО4 – дочь умершего ФИО8, ФИО6 – его сын; ФИО7 – дочь умершего ФИО10

В судебном заседание представитель истца ФИО13, действующая на основании доверенности № 13 от 02.03.2022 г. (л.д. 67), не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Об отложении разбирательства по делу ходатайств не заявляли.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. О причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Ответчик ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Определением Тисульского районного суда, умерла 29 августа 2017 года, что подтверждается справкой А-00825 от ... Органа ЗАГС Тисульского района Кузбасса (л.д. 82).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 742-р от 19.10.1995 «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» (л.д. 52) работникам совхоза «Серебряковский» переданы в собственность земельные паи, в том числе ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д. 53-56).

Указанным гражданам - работникам совхоза «Серебряковский» были переданы 5 паев по 10,8 га каждому.

Указанные граждане умерли.

...

После смерти ФИО1 наследство приняла его супруга – ФИО2, умершая ..., после смерти ФИО18 Рахим-Гарая Калимуловича наследство принял его сын – ФИО3, после смерти ФИО11 наследство приняла его дочь – ФИО4, сын – ФИО5, после смерти ФИО9 наследственные дела не заводились, после смерти ФИО10 наследство приняла ФИО7, что подтверждается ответом нотариуса Тисульского нотариального округа Кемеровской области – Кузбасса ФИО16 от 19.09.2022 г. № 1 (л.д.71).

После смерти ФИО2, умершей ..., наследственные дела не заводились, что подтверждается ответом нотариуса Тисульского нотариального округа Кемеровской области – Кузбасса ФИО16 от 24.10.2022 г. № 106 (л.д. 86).

Наследники, принявшие наследство, привлечены по настоящему иску в качестве соответчиков.

Судом также установлено, что истцом в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 30 от 13.08.2021 года Список невостребованных земельных долей Серебряковского сельского поселения (л.д. 57-59), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных стендах, расположенных на территории Серебряковского сельского поселения. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 28.02.2022 года. Собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей общей долевой собственности от 28.02.2022 года (л.д.60). Постановлением администрации Тисульского муниципального округа от 04.05.2022 г. № 97-п был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 88 невостребованных земельных долей (л.д. 61). Согласно Приложению № 1 к Постановлению от 04.05.2022 г. (л.д. 62-65), в данном списке значатся: ФИО1 ... ФИО14 ... ФИО8 ... ФИО9 ... ФИО10 ...

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано (л.д. 23-51).

Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли после смерти наследодателей переданы ими в аренду или иным образом наследники распорядились ею в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельную долю за ними не зарегистрировано.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики земельными долями в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателей не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельных долей из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10 из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельные доли, однако, до настоящего времени данные граждане, не обратились к истцу с заявлениями и необходимыми документами.

Также судом установлено, что наследники умерших лиц, являющихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности на недвижимое имущество и сделок с ними не зарегистрировали, доля данных граждан признана невостребованной в порядке, установленном ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. Требования истца о признании права муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежащие гражданам ФИО1, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом на невостребованные земельные доли в размере 10,8 га в количестве 5 долей, общей площадью 54,0 га, закрепленных распоряжением Администрации Тисульского района № 809-р от 16.11.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами: ФИО12, ФИО18 ... ... ФИО11, ФИО9, ФИО10, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 10,8 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Серебряково, совхоз «Серебряковский» ..., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соловьева Н.М.