№ 2а-2731/2025
УИД 21RS0024-01-2025-003614-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Лобановой Н.И.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, судебным приставам - исполнителям Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, начальнику отделения-старший судебный пристав Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО16, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, начальнику отделения-старший судебный пристав Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО16, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непредставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании представить информацию (сводку и реестр электронных запросов и ответов), признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения ФИО16, выразившиеся в ненадлежащем контроле за деятельностью структурного подразделения, обязании осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО1 на исполнении которой находится исполнительное производство, требований исполнительного документа, обязании скорректировать данные взыскателя в базе АИС ФССП России, а именно в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «взыскатель» указать «Гракович Андрей Антонович».
Требования мотивированы тем, что на исполнении Калининского РОСП г. Чебоксары находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного мировым судьей судебного участка №5 Калининского района г, Чебоксары Чувашской Республики о взыскании задолженности с должника ФИО11 в пользу ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя по доверенности через учетную запись на портале «Госуслуги» в адрес Калининского РОСП <адрес> направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, согласно которому взыскатель просил сформировать и направить ему реестр электронных запросов и ответов, сводную справку по исполнительному производству, а в случае ее некорректного формирования в ПК АИС архивную карточку электронного номенклатурного дела, справку о движении денежных средств по исполнительному производству.ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления, согласно которому постановлено направить сводку и реестр по исполнительному производству. Однако данные документы в адрес взыскателя не поступили. Взыскателем неоднократно направлялись в адрес Калининского РОСП <адрес> заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако информация так и не представлялась.Также указал, что ему недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале «Госуслуг» в связи с отсутствием полномочий, полагает, что данный факт связан с некорректным указанием данных взыскателя, просил произвести корректировку контрагента взыскателя в графе «тип взыскателя» и «взыскатель».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП <адрес> ФИО3
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП <адрес> ФИО4
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Калининского РОСП <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15
Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что права взыскателя в ходе исполнительного производства не нарушены.
Административные соответчики судебные приставы-исполнители Калининского РОСП <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, начальник отделения-старший судебный пристав Калининского РОСП <адрес> ФИО16, представитель УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО11, извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС, изучив представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве регламентируют информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1).
Из материалов дела следует, что на исполнении Калининского РОСП <адрес> УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11 в пользу взыскателя ФИО7 №-ИП от о взыскании задолженности в размере 194147,47 руб. на основании судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка №<адрес> Чувашской Республики (л.д. 23).
Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведена замена взыскателя ФИО7 на ИП ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Калининское РОСП <адрес> поступило заявление представителя ИП ФИО2 ФИО8 о направлении взыскателю ИП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП реестра электронных запросов и ответов, сводной справки по исполнительному производству, справки о движении денежных средств по исполнительному производству. Ответ просили направлять по адресу ЕПГУ (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО8, постановлено направить сводку и реестр по исполнительному производству посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотом страницы исходящих документов ФССП по Чувашской Республике (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГГГ посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Калининское РОСП <адрес> поступила жалоба ФИО8 на постановление должностного лица службы судебных приставов, поданная в порядке подчиненности, где заявитель просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1, осуществить рассмотрение поданного ДД.ММ.ГГГГ обращения по существу поставленных вопросов и со ссылкой на федеральные законы, нормативные акты, с направлением копии ответа, провести служебную проверку в отношении должностного лица (л.д. 29).
Постановлением начальника отделения-старшим судебным приставов Калининского РОСП <адрес> ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными (л.д.30). Ответ на жалобу направлен посредством ЕПГУ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).
По сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП <адрес> и из представленных материалов исполнительного производства, его сводки усматривается, что в рамках исполнительного производства №-ИП должностным лицом направлялись запросы в регистрирующие и кредитные организации. В период с мая 2025 года по сентябрь 2025 года отправлялись запросы в банки, в регистрирующие органы по запросам об имуществе должника, выписки из ЕГРН (л.д. 32-39).
Согласно поступившим сведениям должник ФИО11 трудовую деятельность не осуществляет, на находящийся в ее собственности земельный участок с кадастровым номером № наложен запрет на совершение действий по регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФССП по Чувашской Республике ФИО20 М.Г. повторно направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО8 с вложением сводки и реестра почтовым заказным письмом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (ШПИ №) (л.д. 63).
Таким образом, в указанной части права административного истца были восстановлены путем повторного направления запрашиваемых документов посредством почтового отправления.
Согласно положениям статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В настоящем случае административным истцом не указано, каким конкретно образом нарушены права административного истца поздним направлением ему постановления от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления и вложением сводки и реестра по исполнительному производству.
Тогда как из материалов исполнительного производства не усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошли какие-либо изменения в имущественном положении должника, получены новые сведения о должнике и его имуществе, вследствие чего формальное нарушение срока повторного направления требуемых представителем взыскателя документов повлекло реальное нарушение прав взыскателя на получение исполнения по исполнительному документу.
Более того, из по сведениям судебного пристава-исполнителя вновь направленное ДД.ММ.ГГГГ постановление по адресу заявителя ФИО8, ею на дату ДД.ММ.ГГГГ не получено, почтовое отправление находится на хранении, что свидетельствует об отсутствии глубокой заинтересованности заявителя в получении документов, и как следствие – отсутствие реального нарушения прав взыскателя.
Таким образом, необходимая совокупность обстоятельств для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части также не имеется.
Обсуждая требование об обязании осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО1, на исполнении которой находится исполнительное производство, требований исполнительного документа, обязании скорректировать данные взыскателя, а именно в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «Гракович Андрей Антонович» суд отмечает следующее.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (далее - Административный регламент).
Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
Разделом III Административного регламента предусмотрен перечень вариантов предоставления Услуги. При обращении заявителя за предоставлением информации о наличии исполнительного производства Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами: вариант 1: физическое лицо, заявитель самостоятельно; вариант 2: физическое лицо, лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности; вариант 3: юридическое лицо, заявитель самостоятельно; вариант 4: юридическое лицо, лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности (пункт 31). При обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами: вариант 5: физическое лицо, заявитель самостоятельно; вариант 6: физическое лицо, лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности; вариант 7: юридическое лицо, заявитель самостоятельно; вариант 8: юридическое лицо, лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности (пункт 32).
Из административного иска следует, что ФИО2 связывает нарушение своего права на доступность раздела сведений о ходе исполнительного производства на портале «Госуслуги» некорректным внесением данных взыскателя, прикладывая соответствующие скриншоты, в соответствии с которыми после ввода соответствующей информации автоматически формируется уведомление следующего содержания: «Нет прав на просмотр информации. На основании введенных данных информация об исполнительном производстве не может быть предоставлена».
Представленным судебным приставом-исполнителем скриншотом со страницы АИС ФССП России по Чувашской Республике со страницы контрагента ИП ФИО2 подтверждается, что в базе АИС ФССП России по Чувашской Республике в контрагенте ИП ФИО2 указаны все идентификаторы лица (тип контрагента, ИНН, СНИЛС, ФИО, адрес, дата рождения, пол), то есть данные сформированы корректно,доказательств, дающих основание полагать, что недоступность раздела об исполнительном производстве на портале «Госуслуги» была вызвана некорректным ведением данных о взыскателе, материалы дела не содержат. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.
Учитывая вышеизложенное отсутствуют основания для удовлетворения административного иска в части требований, предъявленных к начальнику отделения-старшему судебному приставу Калининского РОСП <адрес> ФИО16, о признании незаконным отсутствия надлежащего контроля с его стороны за деятельностью структурного подразделения, обязании его осуществить надлежащий контроль за исполнением судебного пристава-исполнителя требований исполнительного документа.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении административных требований к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, судебным приставам - исполнителям Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, начальнику отделения-старший судебный пристав Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО16, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непредставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании представить информацию (сводку и реестр электронных запросов и ответов), признании незаконным действий (бездействия) начальника отделения ФИО16, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью структурного подразделения, обязании осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО1 на исполнении которой находится исполнительное производство№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, требований исполнительного документа, обязании скорректировать данные взыскателя в базе АИС ФССП России.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Тимофеева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.