Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моршанск 9 марта 2023 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Крыловой А.Е.
при секретаре Чученковой О.А.,
с участием и.о. прокурора г. Моршанска Картушева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор сроком <данные изъяты> в отношении ФИО1 с установлением следующих ограничений: два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; не менять постоянного места жительства, не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор; не посещать образовательные учреждения для несовершеннолетних детей дошкольного о школьного возраста.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 за время отбывания наказания нарушает требования установленного режима содержания, имеет 27 дисциплинарных взыскания, 16 из которых не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает, на индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. По состоянию здоровья трудоспособен. Не трудоустроен. Попыток трудоустроиться не предпринимал. Вину в совершенном преступлении не признает. Требования ст. 106 УИК РФ не выполняет. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как осужденный <данные изъяты> Характеризуется отрицательно. Истец полагает, что согласно ст. 3 ч. 1 п. 3, ст. 3 ч. 2 п. 1 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал. Пояснил, что на территории РФ у него нет постоянного места жительства, постоянная регистрация, регистрация по месту пребывания отсутствует, вопрос о трудоустройстве на территории РФ не разрешен, его семья проживает в <адрес>.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение и.о. прокурора г. Моршанска Картушева В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч.3 ст.10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, являющийся гражданином <адрес>, зарегистрированный в <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющий, осужден по <данные изъяты>. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из характеристики из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 УФСИН России содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимал. Требования ст. 106 УИК РФ не выполняет. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Внешний вид не всегда опрятен, спальное место не всегда поддерживает в чистоте. Соблюдает правила личной гигиены. В отношении сотрудников учреждения тактичен. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как лицо, <данные изъяты>. Поощрений не имеет. Участие в воспитательных мероприятиях не принимает. Поддерживает отношения с родственниками, отношения с ними хорошие. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях ФИО1 поощрений не имеет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущено 29 нарушений порядка и условий отбывания наказания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания. 13 взысканий погашены в установленном законом порядке. Кроме того, с ФИО1 проводилась беседа воспитательного характера.
Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) ФИО1 на территории РФ признано нежелателньым сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на профилактическом учете ОП № УМВД России по <адрес> не состоял. Проживать по адресу <адрес> не может. Как установлено из письменных объяснений ФИО7 указанное жилое помещение было приобретено ею в собственность в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 она не знает, проживать поданному адресу он не будет.
В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо, в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.
Согласно п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения об его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении ФИО1 как не имеющего гражданства Российской Федерации, так и не имеющего законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.
Суд полагает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья А.Е. Крылова
Мотивированное решение принято 9 марта 2023 года.
Судья А.Е. Крылова