Решение по делу № 2А-811/2023 от 20.04.2023

№

№2а-811/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 апреля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи М.В. Логиновой,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-811/2023 по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

- с участием прокурора Кабаевой Зульфии Алимовны,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам:

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка на предмет распространения в сети «Интернет» информации, которая противоречит требованиям федерального законодательства. В ходе проверки выявлены интернет-страницы, которые содержат информацию о предоставлении возмездных и безвозмездных услуг по неправомерному доступу к персональным данным, переписке в сети-интернет третьих лиц. На указанных интернет-страницах размещена информация о возможности получения услуги по доступу к электронным почтам, паролям к электронным почтам, страницам в социальных сетях, паролям страниц в социальных сетях, мессенджерам третьих лиц, сведениям, содержащихся в базах государственных органов. Посещение интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, находится в открытом доступе. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. В силу части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных предусмотрена статьей 13.11 КоАП РФ. Кроме того, статьями 137, 138, 272 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, за нарушение <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений и неправомерный доступ к компьютерной информации. Согласно Конституции РФ, каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и <данные изъяты> <данные изъяты>, на <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на недопущение сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства. Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным.

В судебном заседании, состоявшемся по делу 10.04.2023, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены администраторы доменных имен заявленных прокурором сайтов - ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 и пансионат для ветеранов труда 1 Департамента социальной защиты населения города Москвы (протокол - л.д.124, информация Регионального Сетевого Информационного Центра - л.д.78-80).

Определением от 20.04.2023 прекращено производство по делу в части требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с отказом прокурора от заявленных требований в данной части.

Прокурор Кабаева З.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что все заявленные прокурором интернет - страницы, кроме тех, в части которых прокурор отказался от иска, с размещенной на них запрещенной информацией, по состоянию на 20.04.2023 доступны.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (извещение – л.д.152-153).

Административные ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО1, представитель административного ответчика пансионата для ветеранов труда 1 Департамента социальной защиты населения г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (извещения, отчеты о доставке - л.д.144-151, 154-155).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО представлен отзыв (отзыв - л.д.74-75).

Административным ответчиком ФИО1 представлена информация об удалении заявленной прокурором страницы сайта (информация – л.д.136).

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка на предмет распространения в сети «Интернет» информации, которая противоречит требованиям федерального законодательства, выявлены интернет-страницы:

<адрес>

<адрес>, которые содержат информацию о предоставлении возмездных и безвозмездных услуг по неправомерному доступу к персональным данным, переписке в сети-Интернет третьих лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются снимками страниц сайтов (л.д.16-23,28-33,39-63,86-91,96-98,101-123,156,158-159).

По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО информация, размещенная в сети «Интернет» по адресам:

<адрес>

<адрес>, по состоянию на 21.03.2023 доступна (отзыв - л.д.74-75).

Снимками страниц сайтов (л.д.16-23,28-33,39-63,86-91,96-98,101-123,156,158-159) и пояснениями прокурора подтверждается, что информация, размещенная в сети «Интернет» на заявленных прокурором интернет-страницах, доступна.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в данный реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положения пункта 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет административную ответственность.

Частью 1ст.137 УК РФ предусмотрено, что незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную <данные изъяты>, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации - влечет уголовную ответственность.

Частью 1 ст.138 УК РФ предусмотрено, что нарушение <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан - влечет уголовную ответственность.

Частью 1 ст.272 УК РФ предусмотрено, что неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации - влечет уголовную ответственность.

Информация о предоставлении возмездных и безвозмездных услуг по неправомерному доступу к персональным данным, переписке в сети Интернет третьих лиц является противоправной, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, предусмотренных ст.13.11 КоАП РФ и преступлений, предусмотренных ст.ст.137, 138, 272 УК РФ.

Наличие в свободном доступе на выявленных прокурором страницах сайтов информации подобного характера является нарушением законодательства Российской Федерации.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации. Срок пользования информации не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» по заявленным прокурором адресам носит противоправный характер.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным, заявленный прокурором административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.10,15,15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тобольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам:

<адрес>

на страницах которых содержится информация о предоставлении возмездных и безвозмездных услуг по неправомерному доступу к персональным данным, переписке в сети Интернет третьих лиц, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путём подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья М.В.Логинова