Дело № 2а-1783/2023 (М-1778/2023)
УИД 42RS0037-01-2023-003090-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
Обществом с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного искового заявления о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя в части незаконного удержания подлинника исполнительного документа по исполнительному производству ***-ИП, невозвращения взыскателю в установленные сроки, неосуществления направления постановления об окончании исполнительного производства ***-ИП в установленные федеральным законом сроки, признании нарушение сроков отправки подлинника исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства ***-ИП, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения.
Административное исковое заявление обосновывается тем, что 15.11.2021 г. судебным участком № 1 Юргинского городского судебного района в пользу ООО «Бастион» с ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 102 449,20 рублей, возмещение расходов по уплате госпошлины в сумме 1624,49 рубля, выдан исполнительный документ ***. Судебным приставом-исполнителем 02.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство ***-ИП. 07.03.2023 г. исполнительное производство окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По истечении длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства не направлены ООО «Бастион». В соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу № 682 ФССП России от 10.12.2010 г., постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией. Вопреки указанных законоположений, исполнительный документ по состоянию на 24.10.2023 г. незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов, взыскателю не возвращен. Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, лишают его права на обжалование указанного постановления об окончании исполнительного производства, нарушают п. 6 ст. 47 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении, получении ООО «Бастион» от Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа с отметкой ФГУП «Почты России» об их принятии, пересылке, равно как отсутствуют сведения о вручении уполномоченному представителю вышеуказанных документов, код ШПИ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ООО «Бастион», административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, представителя административного соответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО1, извещенных о времени, месте судебного заседания (л.д. 36, 39-40, 41, 42).
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 46 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
На основании п. 3 ч. 1 и ч. 6 ст. 47 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
02.12.2022 г. на основании судебного приказа по делу *** от 15.11.2021 г. судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору *** от 21.04.2008 г. в размере 344 899,20 рублей, судебных расходов в размере 3 324,49 рубля в отношении ФИО1 в пользу ООО «Бастион» возбужденно исполнительное производство ***-ИП (л.д. 14, 15-16).
В ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу предъявлено заявление о возбуждении исполнительного производства от представителя ООО «Бастион», судебный приказ по делу *** от 15.11.2021 г. судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору *** от 21.04.2008 г. в размере 344 899,20 рублей, судебных расходов в размере 3 324,49 рубля в отношении ФИО1 в пользу ООО «Бастион» (л.д.17, 14).
02.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 102 449,20 рублей (л.д. 15-16).
В ходе исполнительного производства ***-ИП направлены запросы в разные органы, организации в отношении ФИО1 Из представленных ответов следует, что должник имеет открытые банковские счета, не имеет недвижимого имущества, транспортных средств» (л.д. 20-22).
23.12.2022 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках: Кемеровского отделения № 8615 ПАО «Сбербанк» (л.д. 19).
06.03.2023 г. согласно акту об осуществлении выхода по ***, *** - месту жительства ФИО1, выяснено у соседей, что должник по данному адресу не проживает (л.д. 23).
Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 07.03.2023 г. невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением розыска.
07.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа по тому основанию, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не произведено (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 25).
Согласно сведений АИС ФССП России постановление об окончании исполнительного документа от 07.03.2023 г. по исполнительному производству ***-ИП направлено взыскателю ООО «Бастион» 07.03.2023 г. (л.д. 26), согласно списку почтовых отправлений *** постановление об окончании исполнительного документа с исполнительным документом направлены почтовой связью 10.03.2023 г., ФИО3(л.д. 27-28). Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором *** взыскатель ООО «Бастион» получил постановление об окончании исполнительного документа с исполнительным документом 14.03.2023 г. (л.д. 34).
Сводкой по исполнительному производству ***-ИП по состоянию на 03.11.2023 г. подтверждается, что все необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполнены (л.д. 29-30).
На основании п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.
По смыслу закона для признания действия (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Совокупность условий для признания действий незаконными отсутствует.
В административном иске указано, что оспариваемые действия нарушают право на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, лишая права обжалования постановления об окончании исполнительного производства, что не подтверждено исследованными обстоятельствами по административному делу, так как в соответствии с ч. 6 ст. 47 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление от 07.03.2023 г. ***-ИП с исполнительным документом направлены ООО «Бастион» почтовой связью 10.03.2023 г., получены взыскателем 14.03.2023 г., сведения об окончании исполнительного производства доступны на сайте ФССП России, поэтому нарушение права на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства не состоит в причинно-следственной связи с оспариваемыми действиями.
Довод административного истца о лишении права обжалования постановления опровергнут подачей административного иска, его принятием, рассмотрением судом. Доказательств нарушения других прав, свобод и законных интересов не представлено.
Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в административном исковом заявлении не указаны, не подтверждены сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями, отсутствуют основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных интересов ООО «Бастион» в связи непредставлением подтверждения последнего административным истцом, поэтому административное исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 07.12.2023 г.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина