дело № 2а-1197/2023

УИД - 61RS0036-01-2023-001351-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

с участием старшего помощника Каменского городского прокурора Дегтярева А.С.,

представителя административного ответчика МКУ «ДС и ЖКХ» – ФИО1,

при секретаре Шехурдиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Каменска-Шахтинского, МКУ «ДСиЖКХ» об обязании заключить договор водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г.Каменска-Шахтинского, МКУ «ДСиЖКХ», в котором просил обязать администрацию города Каменска-Шахтинского и МКУ «ДС и ЖКХ» заключить с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области договор водопользования поверхностным водным объектом (акватории) р. Северский Донец в границах земельного участка с кадастровым номером №, используемого как объект для отдыха общего пользования.

В обоснование требований прокурор сослался на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г.Каменска-Шахтинского законодательства в сфере охраны и оздоровления водных объектов. Установлено, что на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» имеется земельный участок с кадастровым номером №, который используется с видом разрешенного использования как объект «пляжи, набережные». Участок акватории р. Северский Донец, в границах указанного земельного участка используется как водный объект «городской пляж». Ранее муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинского» (далее - МКУ «ДС и ЖКХ») с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области 14.03.2013 заключен договор на водопользование — использование акватории водного объекта на 193,2 км и 190,1 от устья в границах г. Каменска-Шахтинского общей площадью 0,0099 км2 для целей рекреации сроком действия до 14.03.2023. Вместе с тем, 15.03.2023 по настоящее время МКУ «ДС и ЖКХ» новый договор водопользования водного объекта, используемого под городской пляж, не заключен. Правообладателем земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>) с видом разрешенного использования как объекта отдыха общего пользования является муниципальное образование «Город Каменск-Шахтинский». Согласно выписке из ЕГРН у МКУ «ДС и ЖКХ» в постоянном бессрочном пользовании находится земельный участок (кадастровый №), в границах которого может использоваться акватория р. Северский Донец для эксплуатации «городской пляжа». Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12 ВК РФ). В нарушение указанных требований законодательства администрация города Каменск-Шахтинского в лице МКУ «ДС и ЖКХ» в целях приобретения права пользования поверхностным водным объектом (р. Северский Донец) для организации пляжа в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области с заявлением и обосновывающими документами не обращалась. Вместе с тем, администрацией г. Каменск-Шахтинского до настоящего времени не приняты меры по приобретению права пользования акваторией водного объекта р. Северский Донец для организации городского пляжа в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области с заявлением и обосновывающими документами не обращалась. Договор водопользования поверхностным водным объектом (р. Северский Донец) отсутствует. Из объяснения и.о. директора МКУ «ДС и ЖКХ» ФИО4 следует, что между учреждением и министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области 14.03.2013 заключен договор водопользования № (далее - Договор), со сроком до 14.03.2023. После 14.03.2023 дополнительное соглашение к Договору не заключалось, так как у МКУ «ДС и ЖКХ г. Каменск-Шахтинский» имеется задолженность по оплате за водопользование водным объектом за период с 14.03.2022 по 14.03.2023. Заключить дополнительное соглашение не представляется возможным ввиду неисполнения учреждением финансовых обязательств по предыдущему соглашению. Кроме того, по состоянию на 19.05.2023 не решен вопрос за счет каких бюджетных средств будет произведена задолженность по договору водопользования. МКУ «ДС и ЖКХ г. Каменск-Шахтинский» не располагает полной суммой бюджетных средств для полного погашения задолженности по Договору водопользования. Отсутствие договора водопользования влечет невыполнение органами местного самоуправления мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений, что влечет за собой нарушение прав вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник Каменского городского прокурора Дегтярев А.С. в части исковых требований к администрации г.Каменска-Шахтинского отказался, заявленные требования к МКУ «ДС и ЖКХ» поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика МКУ «ДС и ЖКХ» ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме, порядок и последствия признания иска разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Каменского городского прокурора Дегтярева А.С. и представителя административного ответчика МКУ «ДС и ЖКХ» ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает, что признание административного иска ответчиком МКУ «ДС и ЖКХ» следует принять, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании заключить договор водопользования - удовлетворить.

Обязать МКУ «ДС и ЖКХ» заключить с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области договор водопользования поверхностным водным объектом (акватории) р. Северский Донец в границах земельного участка с кадастровым номером №, используемого как объект для отдыха общего пользования.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: