УИД: 77RS0004-02-2025-007952-02

Дело № 2а-807/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2026 года.

05 сентября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,

С участием административного истца ...фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0807/2025 по административному иску ...... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

......ратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, в котором просит признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 14.05.2025 г. о призыве ...фио на военную службу, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес о призыве ...фио на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14.05.2025 г. ... Ф.П. явился в единый пункт призыва, чтобы сообщить о смене места жительства. Несмотря на указанные обстоятельства, сотрудники единого пункта призыва отказались снимать ...фио с воинского учета и вместо этого направили его на медицинское освидетельствование, а затем на заседание призывной комиссии. Указанные действия являются незаконными, поскольку ......лжен был быть снят с воинского учета и поставлен на воинский учет по месту регистрации. Кроме того, во время прохождения медицинского освидетельствования у ...фио были жалобы на психическое состояние здоровья и имеющиеся депрессивные эпизоды. Обязательные диагностические исследования не были пройдены ...ым Ф.П., поскольку тот явился в единый пункт призыва для снятия с воинского учета, а не для прохождения медицинской комиссии.

Административный истец ......дебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из материалов дела следует, что ... Ф.П., паспортные данные состоял на воинском учете в объединенной муниципальной призывной комиссии адрес.

14.05.2025 г. ... Ф.П. проходил призывные мероприятия, что следует из материалов личного дела призывника.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 14.05.2025 г. (протокол № 32 от 14.05.2025 г.) ...у Ф.П. была присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец не согласился с указанным решением и подал жалобу в призывную комиссию адрес.

Из административного искового заявления следует, что до настоящего времени решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 14.05.2025 г. оставлено без изменения.

На основании положений ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при осуществлении первичного воинского учета органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления муниципальных округов и органы местного самоуправления городских округов обязаны организовывать и обеспечивать постановку на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, при их переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Согласно подп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» военно-врачебная комиссия проводит комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Согласно п. 6 Карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу – ...фио, вс...

Сведения о наличии диагноза «депрессивный эпизод», предусмотренного ст. 17 Расписания болезней, в материалах личного дела призывника, а также в материалах административного дела отсутствуют.

При этом в материалах личного дела призывника имеется заявление ...фио от 14.05.2025 г. о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу и планирования отправки в Вооруженные силы Российской Федерации после проведения итоговой аттестации в учебном заведении.

На основании справки от 0... ...фио в образовательной организации - 30.06.2025 года.

Кроме того, в материалы личного дела призывника представлено заявление ...фио от 14.05.2025 г. о том, что призывником представлены все имеющиеся сведения, которые могут иметь значение для принятия решения призывной комиссией, в том числе, о семейном положении, образовании, месте работы, проживания, состояния здоровья.

Военной врачебной комиссией оценено состояние здоровья ...фио в соответствии со статьями Расписания болезней на момент проведения освидетельствования; изучены и учтены все имеющиеся медицинские документы, в том числе, данные ЕМИАС.

Таким образом, административный ответчик действовал в пределах представленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий соблюден.

Пунктом 4 раздела 2 Постановления Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» установлена обязанность граждан, проходить обязательные диагностические исследования не ранее 30 дней до начала призыва.

Материалы дела не содержат сведения о том, что административный истец предоставил диагностические исследования, подтверждающие диагноз, на который он ссылается, проведенные не ранее 30 дней до начала призыва.

Временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, утвержденной Министром обороны Российской Федерации 01.01.2022 г., предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны предоставить медицинские документы о состоянии здоровья.

При обстоятельствах, когда представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, прохождение соответствующих диагностических мероприятий является его обязанностью.

Административный истец при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности самостоятельно представить актуальные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Направление гражданина на обязательные медицинские исследования не является обязанностью призывной комиссии.

Оценивая довод административного истца о том, что нарушена процедура проведения мероприятия, а именно - мероприятия по призыву проводились по ненадлежащему адресу, поскольку истец явился в единый пункт призыва 14.05.2025 г. для подачи документов о смене месте жительства и для снятия с воинского учета, поскольку 14.05.2025 г. последний день регистрации по предыдущему адресу, суд приходит к следующему выводу.

Призывные мероприятия были проведены в последний день действующей регистрации по месту жительства в адрес, в связи с чем, нарушения установленного порядка проведения мероприятий по призыву отсутствуют.

Тем более, на 14.05.2025 г. ...ым Ф.П. подано заявление о проведении в его отношении мероприятий по призыву на военную службу.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574 (абзац пятый пункта 8).

Принимая во внимание, что решение о призыве ...фио принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, а административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, основания для признания решения административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.

Каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, не позволяющих признать административного истца годным к военной службе, врачами-специалистами призывной комиссии по результатам медицинского освидетельствования у ...фио выявлено не было; критика обоснованности выводов врачей-специалистов со стороны административного истца, не обладающего специальными познаниями в соответствующей области, носит субъективный характер; материалы административного дела свидетельствуют о том, что при принятии решения о призыве ...фио на военную службу объединенной муниципальной призывной комиссией адрес учтены данные о состоянии здоровья административного истца в их совокупности, и врачами-специалистами установлены достаточные основания для присвоения категории годности к военной службе «Б-3», оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов судом не установлено; со стороны административного истца убедительных доказательств или аргументов в подтверждение собственных доводов не представлено; нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судом не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ...фио не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ...... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева