УИД: 16RS0049-01-2025-003972-74
Категория: 3.214
Дело: № 2а-2555/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года город Казань
Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Тухватуллиной А.Р.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н., действующей на основании доверенности от 9 января 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ново-Савиновского района города Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Ново-Савиновского района города Казани (далее также административный истец) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее также административный ответчик), в обоснование которого указал, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение ---, выданное --.--.---- г., на управление транспортными средствами категории "В". Вместе с тем согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от --.--.---- г. №--, административный ответчик с 2019 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: --- ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, следовательно, он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Полагая, что право на управление транспортным средством ФИО1, страдающим указанным заболеванием, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, прокурор просит прекратить действие его права на управление транспортными средствами до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Направленное судом извещение, вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (ШПИ ---
Заинтересованное лицо ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" в отзыве на административное исковое заявление просило удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо Управление ГИБДД МВД России по городу Казани в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено в статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)" к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F.10-F.16, F.18, F.19.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с Употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.---- г. №--н, установлено, что прекращение диспансерного наблюдения прекращается в частности при стойкой (не менее трех лет) ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, --.--.---- г. года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №--, категория – "В", дата выдачи – --.--.---- г., сроком действия до --.--.---- г. (л.д. 7).
На основании пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353" срок действия водительского удостоверения административного ответчика продлен на 3 года, то есть до 8 мая 2026 года.
Данных о лишении права управления транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения у ФИО1 в материалах дела не имеется.
Из ответа заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» ФИО4 от 21 марта 2025 года № 01-15/1272, а также отзыва главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» ФИО2 на административное исковое заявление следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с --- с диагнозом: --- Наблюдается у врача психиатра-нарколога. Стойкая ремиссия заболевания в настоящее время не установлена, следовательно, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 5, 12-13).
Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных норм права, приходит к выводу, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При этом суд исходит из того, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ново-Савиновского района города Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, --.--.---- г. года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №--, категории "В", выданного --.--.---- г., до установления стойкой ремиссии (выздоровления).
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Казани в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Федосова Н.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2025 года.