Дело № 5-1421/2022

78RS0014-01-2022-007297-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 июля 2022 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

03.11.2021 года в 18 ч. 20 мин. в зоне таможенного контроля в павильоне «Прибытие» пассажирского терминала аэропорта «Пулково», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, лит. ЗА, гражданка РФ ФИО1, прибывшая проследовала через «зеленый» коридор, тем самым заявив Пулковской таможне об отсутствии у неё в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданки ФИО1 (акт таможенного досмотра №) в ходе которого у неё обнаружен незадекларированный по установленной письменной форме товар, представляющий собой:

Согласно письменному объяснению гражданки РФ ФИО1 от 03.11.2021, она прилетела из С собой везла более для личного пользования и в качестве подарков. О правилах перемещения табачной продукции не знала.

03.11.2021 должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Товар, перемещаемый гражданкой РФ ФИО1 03.11.2022 через таможенную границу ЕАЭС, предназначение которого определено таможенным органом как не для личного пользования, подлежал обязательному таможенному декларированию в установленной форме.

Гражданка РФ ФИО1 проследовала по специальному проходу зеленый коридор» и пересекла линию таможенного контроля, действий направленных на декларирование товаров не предпринимала.

Перемещаемый гражданкой РФ Подольской Т.Э товар, изъят в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов от 15.03.2022, в качестве предмета административного правонарушения.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 15.04.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 03.11.2021, составила

Бездействие ФИО1, выразившееся в недекларировании товара подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 15.03.2022 года, согласно которому старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Пулково И с участием понятых изъяты: ; с приложением: фототаблица, диск с видеозаписью;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 16 марта 2022 года;

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения старшего инспектора ОСТП т/п Аэропорт Пулково И начальнику т/п Аэропорт Пулково Д от 13.03.2022 года;

- актом таможенного досмотра № от 03 ноября 2021 года, с приложением фототаблицы;

- копией заграничного паспорта ФИО1;

- копией посадочного талона на имя ФИО1;

- копией чека;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03 ноября 2021 года, согласно которым прилетела , прошла по «зеленому» коридору, везла с собой более в личное пользование и на подарки. Совокупная стоимость приблизительно Не знала о правилах перемещения табачной продукции. Прилетает в Россию 4-5 раз в год;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 03 ноября 2021 года;

- актом отбора проб и (или) образцов товаров от 03.11.2021 года;

- актом о размещении товара в зоне таможенного контроля и наложения средств идентификации (одноразовой пломбы);

- заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от 13 декабря 2021 года, согласно выводам которого: 1.Образцы №1-№4, №6-№8 идентифицированы как 4. В составе исследованных образцов №№1-8 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в пределах чувствительности примененного метода исследования, не обнаружено; 5. Ценовые предложения на рынке страны приобретения/вывоза (Нидерланды) на исследованные товары в доступных для таможенного эксперта источниках информации отсутствует, в связи с чем, определить рыночную стоимость на рынке страны приобретения/вывоза (Нидерланды) не представляется возможным; 6. Рыночная стоимость части товаров (представленных образцами №1-№3, №5-№8), перемещенных через таможенную границу, на мировом рынке, составила что по состоянию на 03.11.2021 составляет Рыночная стоимость части товаров (представленного образцом №4), перемещенных через таможенную границу, на мировом рынке, составила , что по состоянию на 03.11.2021 составляет

- докладной запиской начальника таможенного поста Аэропорт Пулково Д первому заместителю начальника таможни А от 28.12.2021 года об определении кода ТН ВЭД ЕАЭС, таможенной стоимости и расчете таможенных платежей;

- служебной запиской начальника ОТНПТиТО В начальнику ОТКСиТП С от 13.01.2022 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

- служебной запиской начальника ОКТСиТП С начальнику таможенног поста Аэропорт Пулково Д от 17.01.2022 об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (ФИО1);

- протоколом об административном правонарушении № от 15 апреля 2022 года, составленным старшим уполномоченным по ОВД ОАРиД Пулковской таможни А по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от 15 апреля 2022 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товаров, перемещенных через таможенную границу, на территории РФ по состоянию на 03.11.2021 составляет

-служебной запиской и.о.заместителя начальника Пулковской таможни Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОТН ПТ и ТО М.Н, ФИО2 от 23 мая 2022 года о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, определении таможенной стоимости, расчете подлежащих уплате таможенных платежей;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 24 мая 2022 года;

- служебной запиской начальника ОКТСиТП С начальнику ОАРиД Пулковскй таможни Ш от 27.05.2022 года об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей (ФИО1);

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении Подольской по состоянию на 14 июня 2022 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 15 апреля 2022 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 15 апреля 2022 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее-ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию.

03 ноября 2021 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1 проследовала по специальному проходу «зеленый коридор» и пересекла линию таможенного контроля, таможенную декларацию в таможенный пост Аэропорт Пулково не подавала.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, ФИО1 принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. ФИО1 располагала возможностью ознакомиться с «Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза», однако данной возможностью не воспользовалась.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: . – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.