Дело № 2-4264/2023
64RS0045-01-2023-002331-97
Решение
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Суранова А.А.,
при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,
с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Карповой С.П., представителя истца администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Козорез ФИО7 о признании отсутствующим права пользования жилым помещением,
установил:
администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении, мотивируя свои требования тем, что заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 05 октября 2018 года №/к многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по отселению из данного дома определены распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября 2018 года №-р. В указанном многоквартирном доме зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО2 Согласно рапорту-характеристике уполномоченного участкового полиции по адресу: <адрес>, ФИО2 никогда не проживал. Документального подтверждения права на вселение ФИО2 в жилое помещение, не представлено.
На основании изложенного, истец просит суд признать у ФИО2 отсутствующим права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего обоснованными требования администрации района, объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В судебном заседании установлено, заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 05 октября 2018 года №/к многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Мероприятия по отселению из данного дома определены распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября 2018 года №-р.
По сведениям адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>
Согласно рапорту-характеристике уполномоченного участкового полиции ОУУПиПДН ОП № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову по адресу: <адрес>, ФИО2 никогда не проживал.
В соответствии с сообщением отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 в составе управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову от 27 июня 2023 года, в отделе отсутствуют сведения об основаниях для регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>.
По сообщению общества с ограниченной ответственностью «Штурман», сведения на ФИО2 в управляющей компании отсутствуют, в связи с этим нет возможности предоставить подтверждающие документы и справку о регистрации по месту жительства данного лица.
Из объяснений ответчика ФИО2, данных в ходе судебного разбирательства следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>., он никогда не проживал, там нет его личных вещей.
Как следует из статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в статье 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Согласно положениям статьи 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.
Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО2 зарегистрированный с 24 марта 2000 года по адресу: <адрес>., доказательств, подтверждающих факт законного вселения в жилое помещение, не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании отсутствующим у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь статьми 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Козорез ФИО8 о признании отсутствующим права пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать отсутствующим у Козорез ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан отделом <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.А. Суранов
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 года.
Судья А.А. Суранов