УИД: 18RS0013-01-2023-000463-11

Дело № 2а-1335/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село ФИО2 14 февраля 2023 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Суворовой Е.С.,

с участием:

- прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в лице помощника прокурора Осиповой Д.С.,

- представителя административного истца Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, а также запретом выезда за пределы муниципального округа «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики».

Требования мотивированы тем, что ФИО5 состоит на учёте в отделе «Завьяловский» на основании решения Октябрьского районного суда Республики г.Уфы от 15 января 2019 года. Указанным решением в отношении него установлен административный надзор на срок на срок 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, имеющих зал обслуживания посетителей. Вместе с этим, за предыдущий период ФИО4 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о дополнении административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается при наличии определённых условий и оснований, перечисленных в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок, предусмотренный ст. 5 данного Федерального закона, который в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ может быть дополнен административными ограничениями с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

При этом следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2019 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 (до 28 апреля 2026 года), а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, имеющих зал обслуживания посетителей.

В настоящее время ФИО4 состоит на учёте в ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району».

Согласно информации ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» ФИО4 за предыдущий год совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 02 марта 2022 года постановлением судьи Устиновского районного суда г.Ижевска ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ; 20 января 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Ижевска УР ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно.

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО4 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания, запретом выезда за пределы муниципальное образование «Муниципальный округ Завьяловский район УР».

По правилам ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абз. 1).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абз. 1).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает необходимым также указать, что, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Следует отметить, что установление административного надзора с указанными ограничениями не должно ухудшать положения поднадзорного лица, отягчать его ответственность, а должно устанавливать контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что за истекший период ФИО4 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд, исходя из обстоятельств дела, данных о личности и поведении ФИО4. в период нахождения под административным надзором, полагает необходимым увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения до двух раз в месяц.

В силу пунктов 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление ФИО4 административного ограничений в виде запрета выезда за пределы района проживания, суд находит обоснованным, соответствующим фактам и доказательствам о личности ФИО4 и совершенных им деяний. В этой связи суд усматривает основания для установления указанного административного ограничения, при условии, что это не связано с исполнением его трудовых обязанностей и (или) учебы.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление в отношении ФИО4 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2019 года административные ограничения в отношении ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц и запретом выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», при условии, что это не связано с исполнением его трудовых обязанностей и (или) учебы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.Д. Гущина