Постановление по делу № 5-1003/2023 от 19.12.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

УИД 47RS0005-01-2023-006284-95

Дело № 5-1003/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 19 декабря 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» (юридический и фактический адреса (Juriidiline aadress ja Tegevusaadress): ул. Ахтри, д. 12, р-н Кеск, г. Таллин, Харьюский уезд, 10151, Эстонская Республика / Ahtri tn 12, Kesk linnaosa, 10151 Tallinn, Harju maakond, Estonia; регистрационный номер компании (Reg.nr.): 11792286; регистрационный номер плательщика НДС (KMKR nr./VAT-id): EE101336479,

установил:

компания «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

22.09.2023 в 06 часов 30 минут на причал № 8 в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста Морской порт Выборг (по адресу: Южный Вал ул., д. 1, г. Выборг, Выборгский р-н, Ленинградская обл., 188800, Россия) на таможенную территорию Союза, прибыло транспортное средство международной перевозки – водное судно «Кайса»/«Kaisa» (IMO 9333462, флаг – Мальта/MT), владельцем которого является компания «Hansa Shipping Limited» / «Ганза Шиппинг Лимитед» (ул. Масти, д. 12/6, г. Таллин, уезд Харьюмаа, 11911, Эстонская Республика / Masti tn 12/6, 11911 Tallinn, Harju maakond, Estonia), управляющей компанией (оператором) является «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU. Водное судно прибыло в балласте под погрузку экспортным товаром – «уголь каменный».

22.09.2023 в 11 часов 43 минут капитаном водного судна «Кайса»/«Kaisa» гражданином Российской Федерации ФИО1 в качестве уведомления таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в электронном виде посредствам программы КПС «Совершение операций» были предоставлены необходимые при международной перевозке водными судами документы, среди которых были: генеральная (общая) декларация (IMO General Declaration) от 22.09.2023, декларация о судовых припасах (IMO Ship’s Stores Declaration) б/н от 22.09.2023. Сообщение о прибытии было зарегистрировано за № 10206050/220923/0000249, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен № 10206050/220923/105000521.

В ходе совершения таможенных операций при прибытии транспортного средства международной перевозки водного судна «<данные изъяты>» должностными лицами таможенного поста Морской порт Выборг в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС проведен таможенный осмотр судна, в ходе которого было установлено, что в складском помещении камбуза «Provision Store» на стеллажах, на поддонах, на полу размещены товары (судовые припасы), сведения о которых указаны в декларации о припасах. Ассортимент и количество товаров соответствует декларации, за исключением фруктового сока, общим объемом 6,0 л (акт таможенного осмотра № 10206050/220923/100040).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС по поручению на таможенный досмотр № 10206050/220923/100041 проведен таможенный досмотр товара, в результате которого было установлено, что в складском помещении камбуза были обнаружены следующие товары (судовые припасы), часть из которых была не заявлена:

1) Сок томатный, в картонной герметичной упаковке типа «Тетра-Пак» для розничной продажи. На упаковку нанесена маркировка: «Tymbark, 1936, SOK 100%, Pomidor, ZRODLO POTASU, K, e1L». Производитель сока «MWS Sp. z o.o. Sp.k.», штрих код страны-производителя 5900334012869. Срок годности на верхней стороне коробки: 05.2024. Всего 8 упаковок, общим объемом согласно маркировке 8,0 л;

2) Нектар грейпфрутовый, в картонной герметичной упаковке типа «Тетра-Пак» для розничной продажи. На упаковку нанесена маркировка: «Tymbark, 1936, NEKTAR, CZERWONY GREJPFRUT, ZRODLO WITAMINY E, e1L». Производитель нектара «MWS Sp. z o.o. Sp.k.», штрих код страны-производителя 5900334013774. Срок годности на верхней стороне коробки: 05.2024. Всего 5 упаковок, общим объемом согласно маркировке 5,0 л;

3) Сок яблочный, в прозрачных пластиковых бутылках для розничной продажи. На упаковку нанесена маркировка: «WOSANA, SOK 100%, JABLKO, 500 ml». Производитель сока «WOSANA S.A.», штрих код страны-производителя 5900379136476. Срок годности на верхней стороне бутылки: 15.02.2023. Всего 6 упаковок, общим объемом согласно маркировке 3,0 л;

4) Сок апельсиновый, в прозрачных пластиковых бутылках для розничной продажи. На упаковку нанесена маркировка: «WOSANA, SOK 100%, POMARANCZA, 1L». Производитель сока «WOSANA S.A.», штрих код страны-производителя 5900379137664. Срок годности на верхней стороне бутылки: 01.05.2024. Всего 4 упаковки, общим объемом согласно маркировке 4,0 л;

5) Нектар ананасовый, в картонной герметичной упаковке типа «Тетра-Пак» для розничной продажи. На упаковку нанесена маркировка: «Fortuna, NEKTAR ANANASOWY, e1L». Производитель нектара «Fortuna Sp. z o.o.», штрих код страны-производителя 5901886023310. Срок годности на верхней стороне коробки: 01.2024. Всего 6 упаковок, общим объемом согласно маркировке 6,0 л; всего обнаружено: 29 упаковок сока и нектаров в коробках и бутылках, общим объемом согласно маркировке 26,0 л (акт таможенного досмотра № 10206050/220923/100041).

Товар: нектар ананасовый общим объемом согласно маркировке 6,0 л в декларации о судовых припасах от 22.09.2023 указан не был.

Из объяснения, полученного на основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО2 следует, что он является капитаном судна «<данные изъяты>», 22.09.2023, по прибытии в порт Выборг подал приходные документы в таможенный орган. В ходе проведения комиссии ГКО сотрудниками таможни в помещении провизионных припасов был обнаружен сок в количестве 26 л, в то время как в поданной декларации судовых припасов было заявлено 20 л. Данное расхождение объясняется составлением декларации по выходу из порта Копенгагена с учётом расхода соков на переходе до порта Выборг (2,5 дня), однако 6 л сока остались неизрасходованными. С таможенным законодательством капитан судна знаком, факт совершения административного правонарушения признает (объяснение от 22.09.2023).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия от 22.09.2023 был изъят товар, являющийся предметом АП: нектар ананасовый в упаковках типа «Тетра-Пак» для розничной продажи объемом по 1 литру каждая. На упаковку нанесена маркировка: «Fortuna, NEKTAR ANANASOWY, e1L». Производитель нектара «Fortuna Sp. z o.o.», штрих код страны производителя 5901886023310. На верхней стороне коробки указаны сроки годности и время изготовления. Срок годности действительный до 01.2024. Указанные товары упакованы заводским способом, вскрытие упаковки не производилось, иная упаковка отсутствует. Общее количество – 5 шт., общий объём согласно маркировке – 5,0 л. Всего: 5 шт., общим объёмом согласно маркировке 5,0 литров.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на то, что «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, и таким образом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В суд законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС припасы - это товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей водных судов, а также для раздачи или реализации таким лицам. В соответствии с пунктом 1 статьи 282 ТК ЕАЭС, таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском при их ввозе на территорию Союза совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки.

Согласно п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке водным транспортом представляет следующие документы и сведения: документы: декларацию о судовых припасах; сведения: о судовых припасах, имеющихся на судне (наименование и количество).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию в случаях предусмотренных п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС где, припасы - перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры.

Согласно п.п. 7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 6 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры, могут выступать лица, предусмотренные п. 8 ст. 281 ТК ЕАЭС, а именно декларантом припасов может быть перевозчик.

В соответствии со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания РФ, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно ст. 71 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца, т.е. представляя в таможенный орган документы, капитан совершает действия от лица судовладельца.

В документах, предоставленных при прибытии водного судна «<данные изъяты>», капитаном судна гр. РФ ФИО1., товар (нектар ананасовый общим объемом согласно маркировке 6,0 л) не декларировался.

Таким образом, «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» не было реализовано предоставленное ему право на осмотр, измерение и выполнению операций с товарами с целью проверки достоверности имеющейся у него информации о товарах.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

«Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» фактически имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие меры для соблюдения требований таможенного законодательства и не действовало с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, с которой требовалось действовать в целях надлежащего исполнения своих публично-правовых обязанностей, правил и норм таможенного законодательства Таможенного союза.

«Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать юридическое лицо – «Ханса Шип Менеджмент ОЮ»/ «Hansa Ship Management OU» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, товар (судовые припасы): нектар ананасовый в упаковках типа «Тетра-Пак» для розничной продажи объемом по 1 литру каждая, на упаковку нанесена маркировка: «Fortuna, NEKTAR ANANASOWY, e1L», производитель нектара «Fortuna Sp. z o.o.», штрих код страны производителя 5901886023310, на верхней стороне коробки указаны сроки годности и время изготовления, срок годности действительный до 01.2024, указанные товары упакованы заводским способом, вскрытие упаковки не производилось, иная упаковка отсутствует, общее количество – 5 шт., общий объём согласно маркировке – 5,0 л, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 22.09.2023, которые в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему их изъятие - Выборгской таможне для исполнения постановления судьи о конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева