УИД 56RS0044-01-2023-000002-62

№ 2-41/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 25 января 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретарях Савченко Н.Н., Соловьевой О.А.

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаевой В.С.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД РФ «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что 13 марта 2020 года приговором Ясненского районного суда Оренбургской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского районного суда ... от дд.мм.гг., ФИО2 переведен из (данные изъяты) в колонию - поселение на не отбытый срок 1 год 4 месяца. Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 июня 2021 года ФИО2 освобожден условно - досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области на неотбытый срок 09 месяцев 03 дня, освобожден из (данные изъяты) дд.мм.гг..

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

За период 2022 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, по которым вынесены постановления о назначении административного наказания. Постановления вступили в законную силу.

Административный истец просит суд установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев в отношении ФИО2, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД РФ «Ясненский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, считал, что привлечение его к административной ответственности связано с предвзятым к нему отношением сотрудников полиции.

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаева В.С. полагала, что все основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2020 года приговором Ясненского районного суда Оренбургской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу дд.мм.гг..

Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 05 ноября 2020 года, ФИО2 переведен из (данные изъяты) в колонию - поселение на не отбытый срок 1 год 4 месяца.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 июня 2021 года ФИО2 освобожден условно - досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы назначенного по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области на неотбытый срок 09 месяцев 03 дня.

ФИО2 освобожден из (данные изъяты) дд.мм.гг..

Согласно сведениям Ясненского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по ... от дд.мм.гг. №, ФИО2, освобожденный условно – досрочно на отбытый срок 9 месяцев 3 дня по постановлению Дзержинского районного суда ... от дд.мм.гг., снят с учета дд.мм.гг. по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку административный надзор устанавливается за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, срок административного надзора определяется, исходя из срока погашения судимости восемь лет. В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 будет погашена дд.мм.гг..

Из аттестационной характеристики, выданной (данные изъяты), следует, что осужденный ФИО2 после прибытия в отряд был трудоустроен, работу по благоустройству территории учреждения посещает согласно графика, к поручениям администрации учреждения относится добросовестно, работу выполняет качественно в установленный срок, имеет поощрения. К проводимым воспитательным, культурно-массовым и режимным мероприятиям относится добросовестно. Данные мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, посещает регулярно. На проводимые беседы и мероприятия реагирует должным образом, соответствующие выводы делает всегда. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания, не допускал. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными положительной направленности.

Согласно справке – характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН МОМВД РФ «Ясненский», ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно. Имеет средне профессиональное образование, не женат, не трудоустроен официально. На профилактическом учете в МОМВД России «Ясненский» не состоит. Жалоб от лиц проживающих совместно, со стороны соседей и жителей администрации МО Ясненский городской округ не поступало, за текущий год привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области по делу 5-691/112/2022 от 11 октября 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни сутки). Постановление вступило в законную силу 22 октября 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области по делу 5-692/112/2022 от 11 октября 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни сутки). Постановление вступило в законную силу 22 октября 2022 года.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, основания, предусмотренные законом для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются. ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд полагает, что подлежит удовлетворению заявленное требование об установлении ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и устанавливает периодичность регистрации два раза в месяц.

Заявленные требования об установлении ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, суд считает обоснованными, так как они соответствуют административным ограничениям, установленным в ст. 4 вышеуказанного закона и будут способствовать контролю и недопущению совершения правонарушений в ночное время суток.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд, руководствуясь положениями ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующими данными личности, считает достаточным срок один год шесть месяцев.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и привлечение после освобождения из мест лишения свободы два раза в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья

Решение принято в окончательной форме 25 января 2023 года

Судья